美前驻巴拿马大使：早就提醒白宫提防中国影响力，但没引起重视

【文/观察者网 刘程辉】特朗普近期对他国一系列威逼恫吓令外界哗然。“巴拿马愿与美国结盟，特朗普却将其推向中国”。《纽约时报》1月15日援引分析人士的话称，特朗普威胁收回巴拿马运河或许只是一种姿态，但这可能会削弱巴拿马政府拓展与美国关系的意愿。美国前驻巴拿马大使的约翰·菲利（John Feely）则抱怨美国长期缺乏对拉美的关注，他曾试图让白宫注意中国对巴拿马日益增长的影响力，但这个问题从未引起足够重视。这位大使还表示，美国在拉丁美洲并不是输给了中国，因为在大多数情况下，美国甚至都没有现身。

美国前驻巴拿马大使的约翰·菲利 资料图

本月9日，巴拿马民众在首都巴拿马城游行集会，纪念反抗美国控制巴拿马运河的“护旗运动”61周年。就在纪念活动的数天前，美国候任总统特朗普抛出了所谓“中国控制巴拿马运河”的论调，还暗示他可能会使用武力将这条水道夺回。

“刚听到时我想笑，那个说法太荒唐了。”一位名叫杰奎琳·威廉姆斯的美国游客在游览巴拿马运河时说，“特朗普在竞选期间曾说，他要恢复世界和平，但他现在却在威胁要推行军事扩张主义。”

在巴拿马运河管理局办公室附近的山脚下，巴拿马总统穆利诺态度坚定：“运河现在是、未来也将永远是巴拿马的。”

这一表态直接回应了特朗普的施压。

巴拿马官员提出，中国不构成危险，运河的运营是公开透明的。“任何人都能用卫星来观察港口的进出情况。”巴拿马运河副局长伊利亚·埃斯皮诺·德马罗塔上周在接受采访时说，“运河贯穿全国，河两边是国道，河上发生的事情公开可见。”

一些分析人士认为，特朗普只是在虚张声势，目的是迫使巴拿马降低美国货物通过运河的费用，这也是他近期一直抱怨的问题。

美国前官员警告称，在中国努力加强与巴拿马的关系并扩展在拉丁美洲影响力之际，特朗普此举可能会疏远巴拿马。

“特朗普的武力恫吓可能会削弱巴拿马政府在经济上拓展与美国关系的意愿。”曾任职美国国家安全委员会的拉蒙·埃斯科瓦尔（Ramon Escobar）说，“等到巴拿马真的有机会重回我们势力范围的时候，他这样做只可能把巴拿马推开。”

巴拿马运河 视频截图

曾在2015年至2018年担任美国驻巴拿马大使的约翰·菲利（John Feely）透露，特朗普在其第一任期内确实在内部提及过巴拿马运河，说明他将这条水道视为未竟之事。

菲利说，特朗普2017年6月会见了时任巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉（Juan Carlos Varela），这场会面发生在巴拿马与中国建交数周之后。特朗普向对方抱怨美国海军通过运河的费用太高，每年约100万美元。有分析人士称，这一费用其实在五角大楼的预算中微不足道，几乎可以忽略不计。

参加了两国领导人会晤的菲利表示，尽管特朗普当时提到了费用问题，但他从未谈到中国在巴拿马运河的存在，或对运河的所谓影响力。

菲利称，他曾试图让白宫把注意力集中在中国在巴拿马日益增长的影响力上，但这个问题从未引起足够重视。他还曾经试图让美国公司竞标巴拿马的大型基建项目，以抗衡中国的“一带一路”，但在说服美国公司竞标的问题上，美国驻巴拿马大使馆从未得到过白宫的支持。

“并不是我们在拉丁美洲输给了中国；在大多数情况下，我们甚至没有出现在商业战场上。”菲利说。

“美国不参加这里大型基础设施项目的竞标，但中国参加了。”巴拿马企业高管协会会长朱莉娅·德桑克蒂斯说，“难道我们现在应该告诉中国人：‘该离开巴拿马了，因为特朗普不喜欢你们’如果我们这样做，还会有人觉得在这里投资是安全的吗？”

“运河的中立是我们最大的商业资产，它让我们能够成为全球贸易的一条路线。”巴拿马运河副局长德马罗塔说，运河大西洋入口处的三个港口分别由中国香港、中国台湾和美国的公司运营。

“那些港口自1997年以来一直由香港公司管理，在特朗普第一总统任期内就是这样。特朗普那时从未对此有过任何说法，怎么现在又有问题了？”德马罗塔抱怨道。

值得注意的是除了巴拿马运河，特朗普近期还不断炒作“吞并加拿大”“收购格陵兰岛”的话题。

美国智库“卡托研究所”高级研究员道格·班多日前发文表示，华盛顿坚持维护美国霸权支配地位的做法正在让世界变得更加危险，而不是更加安全。一个真正信奉“美国优先”的人应该承认，到最后，美国没有永远的朋友，只有永远的利益。

他写道，美国当然拥有强行占领运河区域的军事实力，但美国在拉丁美洲长期以来面临的主要问题是，我们时刻准备好欺负南边的弱小邻居。外交与贿赂（或者说“援助”）能够解决美国的任何关切，比如中国在拉美的投资。但当山姆大叔一边威胁邻国一边大谈民主时，其虚伪和假仁假义的形象只会越发深入人心。