“抢麦”争“C位” 这群海南省政协委员联组会上激情“开麦”为国计民生建言

1月15日上午，海南省政协八届三次会议举行界别联组会议。记者 曹志 摄

南海网记者 周静泊 王燕珍 汪慧 易帆

一月的海口，风中带着一丝冷冽。但海南省政协八届三次会议界别联组会的会场里，场面热烈。

热烈的，是政协委员争相发言的气氛。

省政协委员赵志忠在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

上一位委员发言话音刚落，周围已有其他委员高举手臂，盼着能“抢麦”成功。在短短不到3小时的会议里，27位委员轮坐“C位”，激情“开麦”。

热烈的，是政协委员为海南建言献策的拳拳之心。

来自10个界别的委员们平日里扎根基层、深入调研，从多角度、多领域为海南产业发展、改善营商环境、增进民生福祉出主意、献良策。

　　为产业发展竭智尽力

在整场联组会发言中，产业发展，是当之无愧的头号高频词。

近年来，海南立足气候温度、海洋深度、地理纬度和生态绿色等自然禀赋，以及自贸港政策制度优势，加强科技创新和产业创新深度融合，奋力“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”。今年的政府工作报告中也提出，海南今年将聚焦“五向图强”，加快打造新质生产力重要实践地。

“向海图强”“向数图强”等领域，成为联组会上政协委员为产业发展建言的重点。

“省委、省政府超前谋划，加快推进‘向海图强’标志性工程，逐步形成独特优势，崖州湾深海科技城研发矩阵初步构建，研发基础逐步夯实，产业集群初具规模，但还存在研发重点分散、资源整合不足、可持续发展乏力等问题。”海南省政协常委、致公党省委会副主委、中科院深海科学与工程研究所副所长许惠平坦言。

省政协委员许惠平在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

对此，他建议海南应统筹优化公共资源，打通堵卡点，构建适应“产、学、研、用”发展的深海科技共享平台，同时，通过加快科研院所、企事业单位、人才、资金等要素聚集，推进深海领域重大科研平台和创新载体建设。

“聚焦‘深蓝’特色产业，探索推动深海科技高附加值产业培育，围绕关键小件及‘卡脖子’技术和产品研发、集成应用以及作业能力提升，在产品总成与测试、海上运维保障等领域培育发展科考服务产业。”他说。

省政协委员毕红玲。记者 曹志 摄

为更好地加快促进海洋渔业发展，打造“蓝色粮仓”，海南省政协委员、民进三亚市委会主委、三亚市林业局局长毕红玲认为，海南应加大对渔港、码头、冷库等基础设施的投入，补齐渔业基础设施薄弱的短板，鼓励科研机构和企业开展渔业科技创新研究，推广应用先进的养殖技术，捕捞设备和加工工艺，加强渔业信息化建设，建立渔业资源监测和预警系统，提高渔业生产的科学性和精准性。

省政协委员阎二鹏在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

聚焦“向数图强”，海南省政协委员、海南大学法学院教授阎二鹏建议，海南可遵循“从企业到行业，从案例到清单”的原则，以行业为维度，以重点发展的数字产业如“游戏出海”“跨境电商”“来数加工”等企业数据跨境需求较为集中的场景为切入口，加快编制形成可操作、可落地的数据清单，同步迭代拓展更多场景、更多领域。此外，海南可以通过以数据跨境流动先行先试作为切入点，争取国家政策支持，率先建立与新加坡、新西兰、智利等DEPA成员国的跨境数据安全流动合作机制。

　促营商环境向优而行

近年来，海南始终把营商环境作为自贸港建设的核心竞争力，全力打造法治化、国际化、便利化营商环境。

省政协委员王雁磊在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

海南省政协委员，省新联会副会长，海南万理律师事务所主任王雁磊认为，国际商事调解，既是国际上竞相争夺的“香饽饽”， 也是为增加投资、贸易展示一流营商环境和法治化水平的重要窗口。海南应发挥中国特色自由自贸港的优势，集中力量尽快打造中国特色、海南特有的国际商事调解品牌，建立统一的而不是分散的、集中的而不是条块的国际商事调解中心，统筹和管理商事调解，树立中国特色自由自贸港国际商事调解品牌。

“首先，可探索建立海南自贸港国际商事调解统筹中心，由省政府或涉商事调解的机关、机构联合下文，确立统一向该中心提起调解申请、统一制定调解规则规制、统一移交各调解组织等统筹机制，这样有利于统一宣传推介，打造品牌。”王雁磊说。

优化营商环境关键，还在于千方百计为企业降本增效。

省政协委员邢孔梅在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

会上，海南省政协委员邢孔梅提出关于推动降低海南物流成本的建议，给予物流园区运营单位房产税优惠减免，降低其运营成本。

“政府可以通过补贴等方式支持物流信息化建设，鼓励企业采用先进的信息管理系统，提高物流效率。”她说。

降本，是节流，融资，则是开源。

省政协委员黄召华在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

海南省政协常委、省工商联副主席黄召华认为，在降低融资门槛，加强金融保障方面，海南应深化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制建设，建立融资服务评价体系，增强银行主动服务意识。同时，可以考虑设立应急周转基金、民企纾困资金、政策性融资担保基金，对合作银行普惠贷款风险损失共担风险，还可通过成立民间助贷、易贷公司，加强对小企业财务管理规范化辅导及申请融资贷款服务。

传“民声”期待坦诚建言

委员们眼里看的、心里想的，不止有“高大上”的发展大计，还有“接地气”的民生福祉。

省政协委员吕淑果在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

超强台风“摩羯”过后，海南省政协委员吕淑果走访调研了海南部分渔村渔港，底子薄、条件差的小渔港，在超强台风面前受损。风灾过后，地方又囿于资金等多种因素限制，未能及时修复，周边渔船只能辗转别处靠泊。

“部分渔村渔港基础设施薄弱，抗灾能力低，我们是不是可以特事特办，尽快修复，保障民生福祉？”看到政府工作报告中提到，要强化安全生产和防灾减灾救灾，完善重大自然灾害灾后复盘机制，吕淑果便迫不及待地把她在澄迈玉包港看到的问题带上会，期盼能为渔民解决燃眉之急。

省政协委员卢定华在界别联组会议上发言。记者 曹志 摄

“政府可以多考虑一下劳动密集型企业，它们提供了大量就业岗位，关系到许多家庭的生计。”海南省政协委员卢定华则为小微企业、劳动密集型的民营企业鼓与呼。他认为，在经济下行压力较大的当下，政府制定对企扶持补贴政策时，应综合考虑多种因素，细化分类，既有“锦上添花”，也有“雪中送炭”。

会场上，政协委员的“心里话”，被参会人员如数记录。广开言路，只是第一步。接下来，他们饱含智慧与心血的发言，将被逐条梳理、仔细研究，转化成为省政府决策参考与具体行动，成为海南自贸港高质量发展的不竭动力。

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