连续5年获评中国最佳促进就业城市，为何是杭州？

日前，在2024年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛上，“2024中国年度最佳促进就业城市”榜单公布，杭州、成都、南京、沈阳等14个城市（地区）在列。

最佳促进就业城市评选，作为一项全国性评选，由北京大学社会调查研究中心、北京大学国家发展研究院、智联招聘等多家专业机构组织评审，已连续评选5年。杭州也是浙江唯一连续5年上榜的城市。

什么样的城市能被评为“年度最佳促进就业城市”？

从评选指标来看，主要从城市就业人口情况，促进就业政策及举措、成果等多个维度，综合考量城市在促进就业、支持创业、就业环境等方面的政策、机制和成果。

连续5年上榜，杭州做对了什么？

杭州市委人才办供图。

数据显示，截至2024年11月底，杭州城镇新增就业30.60万人，还实现了11.87万城镇登记失业人员的再就业，全市就业基本盘坚实稳固。

其中，杭州也把目光更多投向了就业的重点群体——青年大学生。全国各地都铆足劲吸引年轻人，杭州用什么保持强大的“磁吸力”？

据了解，杭州从2020年就开始探索数智服务平台，累计采集分析海量数据，建立来杭人才数据池。

精准的青年分布与需求排摸，为杭州推出有针对性的青年就业创业服务提供了强大支撑。通过分析数据，平台能够根据生源地、学历专业、毕业院校等维度分析大学生在杭就业态势，找到与杭州重点产业发展最为契合的高校朋友圈和人才集聚地，让招才引才的效率更高。

比如2024年春节后，杭州市人力社保局首场校园招聘活动锁定西安交通大学，首场高层次人才招聘会定在苏州市。这正是利用平台中的“大学生来杭就业数据分析”，通过比对，确定哪些高校和地区的毕业生留杭率更高，从而精准规划引才航线。

数字化赋能下，杭州的人才工作更切实际，更有针对性。

实习是有效探索就业的窗口，杭州依托线上平台深挖就业见习岗位，吸纳更多的优质企业成为就业见习基地。仅去年6月以来，杭州2024“青春潮创季”围绕就业创业服务、城市生活体验、国际交流互动等主题，花样开展了80余场青年人才创新创业系列活动，并甄选科技产业、文旅商贸等37条“City walk ”路线，提供沉浸式职业体验机会。“万朵浪花”实习计划提供岗位3万余个。

杭州市委人才办供图。

创业路上，杭州也紧贴创业人士需求全程“陪跑”。

杭州每年举办创新创业赛事600余场，最高奖励500万项目落地资助。同时，还提供工商注册、项目申报、法律法务、财务金融等全生命周期服务，让创业者们安心“打怪升级”。

榜单评价指标中，就业环境同样是重要的一环。

“比起榜单，我们更想营造适合青年人创业就业的生态。我们坚持‘长期主义’，持续迭代政策，耐心孵化项目，让各类人才赢得人生出彩的机会。”杭州市委人才办相关负责人表示。

放眼全国，为抓住年轻人的心，吸引更多年轻人扎根奋斗，北京、上海、杭州、成都等地频频放出揽才“大招”，降低落户门槛、给予购房补贴、支持创新创业、提供实习机会等“花式”举措轮番上阵，解除青年人才的后顾之忧。

如果说，杭州有什么做得不一样的地方，那就是杭州愿意为高质量发展需要的各行业年轻人提供“总有一款适合你”的政策体系，惠及各类就业创业群体。

“人才不问出处，人人皆可成才”——不断完善的人才政策体系，让年轻人充分汲取养分，收获向上生长和自我实现的力量。

中专毕业的河南小伙赵展展，凭借着“捏脚”绝活，拿下“全国技术能手”，获评杭州C类人才。90后快递小哥李庆恒，苦练相关技能，短短五年内成为杭州D类人才、杭州市人大代表，再到杭州亚运会火炬手，实现人生逆袭。

在“择业择城”选择多元化的当下，杭州还以更加积极的方式应对就业新形态。全市已累计有4043名技能人才通过目录认定为B-E类高层次人才，更多青年在自己喜欢且擅长的赛道上，成就事业。

对青年人才创业的耐心扶持，助力杭州成为“黑马”企业集中爆发的城市。

岁末年初，杭州创新企业持续出圈，吸引国际目光：

“宇树科技”发布B2-W机器狗的视频，被马斯克转发后，引起全球轰动；

“云深处”发布首款人形机器人DR01，卓越的稳定性和平衡性惊艳业界；

“深度求索”仅用558万美元就训练出人工智能大模型DeepSeek-V3，被国外独立测评机构评价“超越了迄今为止所有开源模型” ；

“群核科技”拥有超过3.2亿个3D模型，平均每月活跃访问者达7780万……

这些企业，与做出《黑神话：悟空》的“游戏科学”，为杭州亚残运会火炬手量身定制智能仿生手的“强脑科技”一道，被科技观察者称为“杭州六小龙”。

这些创始人大部分都不是杭州人，为什么选择在杭州创业？

除了创新生态圈的加速形成、人才的集聚，“游戏科学”创始人冯骥特别提到，在杭州，“大家能够耐得住性子”。这背后的故事是：从“游戏科学”确定落户杭州开始，西湖区艺创小镇就为其提供了3600平方物业支持，并将办公楼保留空置3年，给予一年免租优惠。

这份耐心，还体现在杭州支持就业创业的方方面面。

早在2008年，杭州就出台《杭州市高校毕业生创业三年行动计划》，此后的16年里，“三年行动计划”滚动出台6轮，政策增值叠加，受益面更广。

如今，杭州有超过140万专业技术人才和超过60万高技能人才，其中不乏青年科学家、美发师、网络小说作家、农创客……针对年轻人，杭州持续优化“青荷计划”，通过青荷游学、青荷云聘、青荷创赛、青荷乐业、青荷安居、青荷工程、青荷礼包、青荷对对等“青荷八条”举措，不断完善青年就业创业和生活安居政策体系。

未来，在促进就业、吸引人才上，还会在哪些方面发力？

杭州将贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步探索完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，同时着重关注灵活就业群体，聚焦新业态，推出灵活用工平台试点等。“城市与人才的最好关系，就是相互成就，共同成长。”杭州市委人才办相关负责人说。

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