撰文丨余晖
政知君注意到,近期,根据党中央统一部署,多个省级党委班子先后召开2024年度民主生活会。
2025年1月9日当天,召开民主生活会的省级党委班子有内蒙古、广西、四川、吉林、甘肃等。
此前,2024年12月26日至27日,中共中央政治局召开民主生活会。多地报道提到,“民主生活会以中央政治局民主生活会为标杆”。
几个关键词值得关注。
指导
民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。
中央对民主生活会有专门规定。
2017年,中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》提到,民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度;中央政治局带头开好民主生活会。
另外,上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式,对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导。
2024年度省部级单位党员领导干部民主生活会各个督导组参加了民主生活会——到吉林的是第2督导组;到广西的是第5督导组;到四川的是第8督导组;到甘肃的是第10督导组。另外,内蒙古的报道提到,中央第9督导组到会指导。
内蒙古自治区党委常委班子召开2024年度民主生活会
吉林省委常委班子召开2024年度民主生活会
程序
民主生活会是有规范程序的。
比如,在会前应制定会议方案,做好相应准备工作,包括领导班子成员认真学习有关文件、互相谈心谈话、撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲等。
民主生活会由领导班子主要负责人主持,一般按以下程序进行:
通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。
主要负责人代表领导班子作对照检查。
领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见。
主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。
在民主生活会现场,省级党委书记代表省级党委常委班子作对照检查,并带头进行个人对照检查。
如何作对照检查?
以内蒙古为例。在代表常委班子作对照检查时,内蒙古自治区党委书记孙绍骋从带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一,带头增强党性、严守纪律、砥砺作风,带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新,带头履行全面从严治党政治责任四个方面深入检视,以李鹏新严重违纪违法案为反面典型案例认真剖析,分析问题产生的根源,明确整改方向。
李鹏新曾在青海、内蒙古、新疆等地工作,其中他在内蒙古工作的时间是2011年至2016年,职务是内蒙古自治区党委常委、组织部部长。今年1月,李鹏新受审,他被控敛财8.22亿。
主题
民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。
2024年12月召开的中共中央政治局民主生活会,围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用,把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容。
一个背景是,2024年4月至7月,全党开展了党纪学习教育。2024年8月,习近平总书记作出重要指示强调,“要巩固深化党纪学习教育成果”。
多个地方的民主生活会设置的主题和中央一致——巩固深化党纪学习教育成果都是重点内容。
在民主生活会上,多位省级党委书记强调要带头守纪律。
比如,四川省委书记王晓晖说,“要把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容,坚持把纪律和规矩挺在前面”。
吉林省委书记黄强说,“在加强党的纪律建设上发挥示范引领作用”“把纪律建设与反腐败斗争贯通起来。对分管领域、主政地方的腐败问题,要切实担起领导责任,一步不停歇、半步不退让,始终严于律己、严负其责、严管所辖。”