央广网重庆1月9日消息(记者陈静 实习记者黄银雪)政务大厅里,高效办理跨区域事务,355项“川渝通办”便利两地企业和群众;川渝高竹新区汽车制造车间,机器轰鸣,生产线飞转,产业加速崛起;合力共建西部陆海新通道,重庆、成都发挥关键作用,通达126个国家和地区的548个港口…….
1月9日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍成渝地区双城经济圈建设五年来有关情况。在过去五年中,川渝两省市GDP连续跨越3个万亿级关口、迈上9万亿台阶。双城经济圈GDP总量达8.6万亿,占西部地区比重超30%。在双城经济圈建设的重大牵引下,成渝正携手加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,为全国高质量发展注入强劲动力。
发布会现场
一体化发展
合力推动双城经济圈建设成势见效
两地共建工作机制。重庆与四川共同构建起四级合作机制,已召开10次党政联席会议等诸多会议,举办多项重大活动,建立年轻干部互派机制,在2023年对川渝四级合作机制迭代升级,增设副省市长协调会议与22个联合专项工作组。
共同编制规划方案。两地构建“1+7+13+N”规划政策体系,各重点领域均有合作方案与要点,任务进展顺利。
联合推进改革政策。两地联合实施便捷生活行动,推出355项“川渝通办”清单,创新实施联合河长制等首创政策,并在多领域协同立法,使政策协同深入人心。
携手实施重大项目。建立川渝两省市领导联系重点项目机制,8个省市领导联系重点项目建设进度过半,其中成渝中线高铁从规划到可研批复仅用时一年半,创下记录。建立川渝共建重点项目协同管理机制,2020—2024年川渝共建重点项目数量与投资呈逐年高速增长态势,累计完成投资1.31万亿元。
合力打造合作平台。两地深化毗邻地区融合,规划10个平台。万达开统筹发展合作机制健全,万州港区新田作业二区建成投用,高竹新区形成装备制造业集群,其他地区在产业合作等方面也取得诸多突破。
强化经济功能
打造全国重要经济中心引擎
区域经济布局不断优化。强化川渝区域协同,构建“一体两核多点”格局,建立成渝双核联动联建机制,签订“1+5”协议并推进多批次合作项目事项;推进重庆西扩、成都东进,印发实施重庆、成都都市圈规划,支持多地产业发展,创建广安融入机制,推动渝东北川东北及川南渝西融合,建成多个特色合作载体。
基础设施网络不断织密。在外联内畅方面发力,合力打造国家交通网4极之一,获批交通强国试点,印发运输标准体系;创新水运航线,推动高铁、机场、能源及水利工程建设,如渝昆高铁渝宜段通车、重庆新机场选址获批等,提升区域交通、能源与水利保障能力。
现代产业体系加快构建。聚焦产业发展,共建电子信息等4大万亿级集群及35个合作园区,部分集群入选国家名单;推动数字经济协同,推进金融中心建设,开展金融试点;推进服务业开放,建设农业带,创建众多农业示范园区,促进产业融合发展。
国际消费目的地建设亮点纷呈。提升巴蜀文旅走廊知名度,发布消费新场景,培育多元消费业态,重庆、成都在夜间经济表现突出;举办消费节,打造消费IP,深化放心消费创建;组建文旅联盟,开展系列活动,申报承办文化节会,推出精品文旅CP,推进文化资源保护传承,提升成渝两地文旅影响力。
汇聚创新动能
提升科创中心全国影响力
创新空间格局不断优化。川渝瞄准关键技术推进改革,强化布局;科技部助力新建22个国家科技创新基地,重组26个全国重点实验室,布局11个重大科技基础设施,共建西部科学城并获部委支持,成渝综合性科学中心等加快建设,还获批首个“一带一路”科技创新合作区,建成多个联合实验室与合作基地。
科技策源地功能显现。川渝的中科院科学中心加速建设,实施合作计划,联合开展257个重点研发项目。积极探索科创资源共享,超1.4万台(套)大型科研仪器设备及超131亿元价值设备共享,超算中心算力开放;多项重大科技基础设施落地,多个国家级研究中心获批或开工建设,成果丰硕。
创新创造动能持续增强。重庆实施“双倍增”计划,四川推进“三强计划”,联动汇聚大量高新技术与专精特新企业;加快建设成果转化示范区与技术交易市场,成立技术转移联盟。实施合作发展计划,上线共享平台,开展改革试点,2024年技术合同成交额突破3417.1亿元,重庆知识产权保护中心及西部科学城重庆高新区相关机制表现突出。
深化改革开放
构筑内陆开放新高地格局
对外通道活力不断释放。在对外通道建设上,川渝以共建“一带一路”为指引,全力打造国际大通道。共同做强中欧班列(成渝),其运营标识等“三统一”,线路达51条,覆盖欧亚116城,累计开行超3.6万列,指标居全国前列。合力共建西部陆海新通道,重庆、成都发挥关键作用,通达126个国家和地区的548个港口,还推进长江航运相关工作。
开放平台能级不断提升。川渝积极打造内陆开放门户与枢纽,加快建设自贸试验区协同开放示范区,发布10个创新案例,“关银一KEY通”改革全国推广。重庆高新区等获批产业园区,12个综合保税区运行。推出“渝港通”平台,建强海峡两岸产业合作区成都产业园,多个项目加快建设,展会影响力提升。
重点领域改革不断深化。川渝有序推进经济区与行政区适度分离改革,川渝高竹新区建立跨省税费征管服务中心,税票存根入选成就展,获立法支持。联合开展多项金融试点,建设金融改革试验区。构建一流营商环境,诸多机制完善,两地营商环境领先,多项成果获推广。
优化人口服务
建设高品质生活宜居之都
生态环境保护扎实开展。川渝秉持生态优先理念,签订131项协议。联合推动生态共建,印发“六江”规划,落实多项生态任务,协同治理污染,建立诸多机制,长江川渝段水质优良,大气、固废等治理成果突出,开展碳达峰行动,建成多个示范区域与基地。
公共服务水平持续提升。推进基本服务标准化便利化,多项事务实现跨域办理与互认,如电子证照、医疗检查结果等,公积金异地办理高效,户口迁移便捷,交通票务一体化,社保关系转移顺畅,建设教育试验区与文明实践带,惠及大量群众。
综合承载能力不断增强。川渝积极推进新型城镇化与城乡融合。重庆西部试验区探索农民权益退出路径,成都西部试验区建立人才入乡机制,两地经验获推广。共同推进庭院示范片建设与村规民约评选活动,不断提升人口吸引力与服务水平,促进区域可持续发展。
“巴山蜀水情相系,双城同辉耀古今。”未来,川渝将携手共进,同心前行,打造增长极,持续唱好“双城记”,奋力书写巴山蜀水高质量发展的新篇章。