卷钱跑路的店家越来越多，该如何整治职业闭店人？

作者｜刘远举

财经专栏作家、多家智库研究员

昨天还正常营业，今天再去，就人去楼空；昨天才因为优惠储值充卡，今天却关门歇业。消费者遇到这些情况，就会各方投诉维权，这时他们很可能会遇到“职业闭店人”。

国家市场监督管理总局出台的《公司登记管理实施办法》，将于2025年2月10日起正式施行，其中也包含了一些针对闭店人的措施。何为职业闭店人？为什么该类违法难以预防？

欺诈消费者，还让你难以维权

所谓职业闭店人，‌是指专门为经营不善的商家善后的群体。一部分职业闭店人，游走在灰色边缘，为了避免商家承担风险，会采取一些涉嫌违法的策略，包括转移资产、更改经营主体等。

另一些闭店人，则涉嫌欺诈，利用《中华人民共和国公司法》规定的变更、减资、破产清算等程序，帮助预付式经营企业策划闭店方案，包括变更法定代表人，转移资产，以达成闭店逃债、侵害消费者权益的非法目的。

近年来，在休闲健身、教育培训等领域，商家利用预付款消费机制欺诈、卷款跑路的情况屡见不鲜。这当中，职业闭店人的案例屡屡出现。中国消费者协会发布2024年上半年消费维权舆情热点，职业闭店人已经成为预付式消费维权的主要阻碍。

职业闭店人的操作流程，首先是老板经营不善、导致亏损，不是勇于承担应尽的责任和义务，而是想着逃避义务，或者最后坑消费者一把，赚到钱跑路，老板就会联系职业闭店人。当然，职业闭店人，也会主动上门找生意。他们有行业经验，自然观察得出那些店面不行了。

老板和职业闭店人谈妥后，职业闭店人接手主导。他们会先以店庆、买赠活动、节日大酬宾的名义，进行一波‌低价促销充值‌，在明知即将关门跑路的情况下，吸引已有的客户加大充值预付资金，或吸引新客户充值。

接下来，职业闭店人，会用高额报酬为诱饵，找一个甘愿做替罪羊的“职业背债人”。一个办法是在公司中找，找那些文化程度不高、法律意识不强的员工；一个是从社会闲散人员和社会边缘人员中找；或者，干脆通过非法渠道盗取或购买无负债、无财产、无子女等群体的个人信息。找到了之后，再以过桥贷款等方式提升短期信用资质。

然后，将公司法人代表转给这个人，最终使得原公司的法定代表人及股东，变更为不具备可供执行能力的“背债人”，帮助实际经营者逃避法律责任。这些人往往处于社会边缘，基本上没有买房、购车、子女上学，甚至没有坐高铁的需求，所以，即便因为强制执行上了老赖名单也无所谓。

接下来就是‌关门歇业‌，客户甚至员工，会突然发现店面一夜之间关门歇业，原来的老板失联不见，一查询，原来公司早已换了人。面对维权的消费者，闭店人会出现，与消费者协商，但给出的方案，消费者往往损失惨重。但“职业闭店人”不担心消费者的民事诉讼，因为公司法定代表人已经更换为无偿还能力的“背债人”。

这种行为不仅侵害了消费者的合法权益，扰乱了正常市场经济秩序，还冲击了社会信用体系。当下，这种模式还形成了初见雏形的灰色产业链。

处罚太轻或太重效果都有限，消费者需要提高辨别能力

监管部门也想了一些办法来打击这种恶意的职业闭店人。

一个办法是从预付资金入手。一些地方，一些部门想了一些办法，比如资金账户监管制度。但在我看来，这些制度用处不大。因为预付费这种商业模式的逻辑，就是要使用这些资金。商家有了资金，可以从这些资金中获利，比如扩大经营规模。正是因为有这些利益，商家才能给预付费的客户让利。如果这些资金都在监管账户中，管死了，上一次课，做一次头发，监管部门才放一次款，那么，这笔钱和待在消费者钱包里没有任何区别。

反过来说，商家不能从中得利，哪还有什么理由给优惠给消费者呢？更何况，相关部门，不可能深入企业内部，去这么详细地监管每一笔资金的走向、目的。所以，预付资金监管账户，用处不大。这个制度也出现很久了，并没有从根本上消除跑路的现象。

今年10月22日，北京市市场监管局联合北京市公安局经侦总队，通报了“职业闭店人”全国首案。北京市市场监管部门立即对两家闭店企业及三家涉案背债中介机构、两名“职业闭店人”立案调查，查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为，罚没款合计65.58万元，并同步撤销了虚假变更登记事项。虚假登记直接责任人，3年内不得再次申请经营主体登记。

将于2025年2月10日起正式施行的《公司登记管理实施办法》，也包含了一些针对闭店人的措施。比如，对于简化、免收住所或者经营场所使用证明材料的，应当通过部门间数据共享等方式验证核实。对明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任，恶意转移财产、逃避债务和行政处罚等情形，限制办理相关公司登记或者备案，已经办理的予以撤销。

在我看来，还可以实施预付制度备案，并公示法人变更制度。凡是预付费必须备案，消费者看到这个备案之后，才可相对放心的预付。有了这个备案，监管部门对这些企业的法人情况，就要额外关注。可以进行制度上的联系，一旦发现法人变更，就必须在店铺门口公示给消费者。

但是，总体来说，消费者其实没有太多的事后应对办法。当消费者发现商家停业、关门，收集再多的证据，向消协组织或相关部门投诉，或者报警，基本上用处不大了。消费者能做的，就是事前的预防。仔细评估商家信誉，谨慎做出预付的决定。在商家给出的预付优惠前面，告诫自己不要被优惠诱惑，多考虑一些风险。

在这里，很重要的是一个策略，就是不要掉入营销的场域。美发、培训、摄影馆、健身，都是有一套完善的话术、场景、动作营销体系的。这个体系营造出一种强大的场域，消费者很难扛得住，但无论如何，一定要坚持离开这个场域，才做判断。

但这些办法，看起来都很轻。有没有更有效的办法呢？那么，最后不妨做一些更深层次，更形而上的一些思考。按照重刑主义的思想，应该是重罚、入刑，就能有效的解决这个问题。按照写评论文章的套路，都是最后的建议，一定朝着解决这个现象的方向，不遗余力。

但这是错的。

造成这个现象的根本原因，是法定代表登记管理审核门槛较低，股权变更实际目的难以判定，必然存在模糊性，这必然导致会存在恶意变更公司法定代表人的现象。但是，现代公司制度的有限责任，这个基础，决定了相关的法律，一定是有空子可以钻的。而如果推翻这些制度，市场经济的很多活动就必然要受到影响。

市场经济制度并不是一个完美的制度，它也伴随一些必然的、内生的缺陷，会有一些代价。某种程度上，市场经济让消费者的钱包鼓起来，但消费者同时就得小心地看好自己的钱包。