特朗普为何“觊觎”格陵兰岛？

师冠男 中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员

近日，美国当选总统特朗普再次“口出狂言”，他在社交媒体发文称，“为了世界的安全和自由，美国绝对有必要拥有和控制格陵兰岛”。此番言论引起全球惊诧和格陵兰的强烈反对。格陵兰岛自治政府总理穆特•埃格德发表声明表示，格陵兰岛“属于格陵兰人，永远是非卖品”。

特朗普的购岛执念由来已久，早在2019年，特朗普便对外承认确有购岛意向，但被丹麦首相弗雷泽里克森和格陵兰自治政府严词拒绝。2020年，美国白宫和财政部官员对购岛事宜展开更深入研究，甚至对收购前期的财政来源和外交路线作出安排。特朗普看似疯狂而轻率的“购岛闹剧”，实则是美国历史、特朗普执政风格和当前地缘政治态势的综合反映。

格陵兰岛地处北美洲和欧洲交界，面积约216.6万平方公里，是世界第一大岛。格陵兰虽是丹麦的一个州，但岛内高度自治，除国防和外交外，大部分事务由自治政府管辖。

由于格陵兰岛地理位置优越、自然资源丰富，美国曾多次考虑购岛。在19世纪60年代的安德鲁•约翰逊政府时期，时任美国国务卿西沃德笃信扩张主义，不仅成功推动美国购买阿拉斯加，还向多方鼓吹“格陵兰岛的经济和战略价值”。但其购岛提议在当时未获重视。二战期间，德国占领丹麦后，美国趁势接管格陵兰岛并在岛上驻军，随之美国国内关于购岛、夺岛的讨论再度流行。二战后，美国对购岛的态度更加“认真”。1946年，盖洛普公司对“是否应以10亿美元购买格陵兰岛”开展民意调查，33%的美国受访者表示同意。同年，杜鲁门政府向丹麦提议以1亿美元价格购岛，被丹麦拒绝。

在美国看来，格陵兰岛拥有极高的经济、军事、战略价值。

第一，格陵兰岛的自然资源尤其是金属资源丰富，该岛不仅有金、银、石油等资源，还有丰富的钕、镝等稀土金属和铀等核材料。这些矿产是手机、电动汽车等商品和炸弹等武器的重要原料。当前美国一些人执着于“产业链供应链安全”，认为控制格陵兰岛、实现稀土来源多样化对美国具有重大战略意义。

第二，格陵兰岛北部设有美国皮图菲克军事基地，对美国军事安全较为重要。冷战期间，美国与丹麦达成协议，美军获准在格陵兰岛建设基地并驻军。如今，该基地已部署情报搜集设施、导弹预警系统和卫星监测站点，可监测来往船只信息、预警袭击美国本土的弹道导弹。近年来，美国对该基地不断加大军事投入。2023年，美国空军F-35A战机首次部署该基地，美军还表示，将通过增派特种部队、提高军演数量等方式增强美国在北极地区的军事威慑力。

第三，格陵兰岛是连接北美和欧洲最短航线的必经之地，而且由于全球变暖、冰川融化可能导致更多“北极航道”出现，增强对格陵兰岛的控制对美国具有显著战略意义。近年来，美国日益重视北极地区的战略价值，力图在格陵兰岛和北极地区谋求霸权、排挤中俄两国。2019年5月，时任美国国务卿蓬佩奥在芬兰发表演讲，一边抨击“中国和俄罗斯在北极的侵略性行动”，一边却宣称美国要“作为一个北极国家站起来”“进入北极战略参与新时代”。2024年8月，美国国防部发布《2024年北极战略》，宣称要扩大美国在北极的军备能力和监视活动，确保北极不成为“战略盲点”。

在当前的国际体制、外交惯例和民众共识下，通过“购买”实现领土扩张难度颇大，特朗普的“购岛梦”太过缥缈。据美国媒体估计，格陵兰岛“价值约1.7万亿美元”，即便丹麦政府、格陵兰自治政府和当地民众愿意，美国也“很难买得起如此大的冰块”。

但可以确定的是，特朗普新政府将以更多干涉和威胁手段，强压别国按美国要求行事。被特朗普提名的新任美国驻丹麦大使霍维利已表示，将努力加深美国、丹麦和格陵兰岛之间的联系。即便“购岛未果”，美国也将通过政治施压、军事合作、经贸往来等方式，加大战略部署、攫取更多利益。这不仅可能恶化美国与盟友伙伴的关系，还将加剧北极地区军事化趋势、恶化北极地区安全形势。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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