临近卸任的拜登,正抓紧利用任内最后时间,全面加强对俄罗斯实施制裁和惩罚措施。
《华盛顿邮报》24日报道,拜登政府正打算对俄罗斯实施新一轮重大制裁措施。拟议的制裁主要针对非西方国家运输俄罗斯石油的国际船只,即所谓的“暗影舰队”。同时还将制裁尚未被制裁的俄罗斯石油出口商,并可能撤销银行处理俄罗斯能源交易的许可证。
媒体报道说,此举旨在对俄罗斯总统普京的战事资金进行“最后一击”,同时为即将上任的美国当选总统特朗普团队在俄乌冲突谈判中提供筹码。
在这波拟实施的最后制裁措施之前,拜登政府已接连对俄罗斯发起暴击。
11月21日,美国曾宣布对俄罗斯天然气工业银行、50多家俄罗斯中小银行、40多家俄罗斯证券机构和15名俄罗斯金融官员实施制裁,导致俄罗斯卢布兑美元汇率暴跌,金融状况雪上加霜。
军事层面,拜登政府在一个月内还祭出对乌克兰的三大突破性支持举措。首先允许少数美国国防承包商进入乌克兰,直接在乌克兰境内修理美国制造的武器系统。其次是允许乌克兰使用美国陆军战术导弹系统(ATACMS)攻击俄罗斯境内的目标。第三是允许乌克兰使用美制反步兵地雷遏制俄罗斯在地面战场上的进展。
不过,因为拜登政府还有不到1个月时间就要下台,正等候上任的特朗普在俄乌战场上和拜登的立场完全相反,美国的这些制裁措施能在多大程度上扭转战局令人质疑。而另一方面,俄罗斯现在则完全掌握了战场主动,正对深入库尔斯克的乌军进行全面包围。
如果拜登政府的这些措施是在两年之前,俄罗斯大规模进攻遇挫,前线兵败如山倒,匆忙向乌东部撤退收缩的时候祭出,那么对乌克兰,当时会如天神助力,对俄罗斯普京,则是无法想象的灾难性后果。
若当时拜登有现在这等勇气,俄罗斯不仅可能完全失掉战场成果,搞不好连2014年吞并的克里米亚也会失去。那么普京政权的合法性,必将在俄罗斯国内面临巨大压力。美国想要达成的政治与战略目的,可能早就实现了。
事实上,乌克兰此前已经多次请求这些武器和政策,英法在今年春天也向美国施压,要求加大对乌援助,美国允许乌克兰在俄罗斯领土上使用远程打击导弹。
但是因为拜登的懦弱本性,担忧直接攻击俄罗斯本土会激化矛盾难以收场,迟迟不同意降低乌克兰武器使用下线,对乌克兰各种限制,直到在执政的最后关头,为巩固自己的战争遗产,才做出突破性决定,但是到这个时候已经晚了。
拜登和特朗普对俄乌冲突的立场不同,拜登希望藉由代理人战争削弱俄罗斯。特朗普则把战场看成是美国的经济负担,不希望深陷战争,急于结束俄乌冲突并重建与俄罗斯普京的关系。拜登的最后狂飙可能会增加特朗普终结俄乌冲突的难度,但是想扭转战争进程已不可能。
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