特朗普盯上巴拿马，“中国影响力”到底多大？

【文/观察者网 刘程辉】尽管还没上任，美国当选总统特朗普已等不及四处撂狠话，这些天他盯上了巴拿马运河，而中国又躺枪了……

怎么就扯上中国了？

从外媒对此事的分析来看，特朗普发出此番威胁的背后，一方面表明他确实对巴拿马借运河收取“过高费用”存在不满，另一方面暴露出他对中国的海上军事实力，特别是对拉美影响力增强深感不安，对抗中国影响力有可能成为特朗普第二任期的政策焦点。

值得一提的是，尽管特朗普爱“打嘴炮”不是什么新鲜事，但有美媒援引消息人士的话称，他这次“收回”巴拿马运河的言论“100%是认真的”，这是其“美国优先”战略的一部分，旨在对抗中国这样的竞争对手。

不过在批评者眼里，特朗普的公开欺凌可能会影响美国与这些国家的经济安全合作，甚至将巴拿马“推入中国的怀抱”。

特朗普在社交媒体发文，放话要“收回”巴拿马运河

特朗普当地时间21日在社交媒体上发文，指责巴拿马运河对过航美国船只收取过高费用，威胁称若巴拿马不停止这种“敲诈”，他将收回巴拿马运河这一“美国重要国家资产”。

从印度新德里电视台（NDTV）24日发表的评论文章来看，有两大因素引发了特朗普的“不安”：中国不断增长的军事实力和影响力，以及巴拿马利用运河征收的“过高费用”。

巴拿马运河每年通过多达14000艘船只，占全球海运贸易的2.5%，对美国从亚洲进口汽车和商业货物以及美国出口商品至关重要。

文章称，从商贸的角度看，巴拿马运河是全球最重要的水道之一，它是连接大西洋和太平洋的桥梁。维护所谓“海上航行自由”一直是美国为首的“民主世界”的首要任务之一，也是其政策基石。

但眼下，中国的军事实力尤其是海军实力的增长引人关注。美国此前就炒作称，中国海军规模已经“远远超过了”美国海军，中国拥有370艘水面舰艇和潜艇，而美国的这一数字仅为290艘，完全无视总吨位和航母、核潜艇等主力舰种的比较。这类观点，如今也被新德里电视台再次传播。

此外，一向喜欢用关税威胁其他国家的特朗普，面对巴拿马征收的运河“过路费”感到了不快。巴拿马运河管理局在10月报告称，该运河在上个财年创下近50亿美元的收入纪录。

新德里电视台说，在上述两大因素的共同作用下，特朗普于是公开威胁将“收回”运河的控制权。

路透社在12月24日的报道中称，总部位于香港的长江和记实业子公司长期管理着位于运河加勒比和太平洋入口的两个港口，中国企业也在投资运河周边的一些基础设施项目，但中国并不控制或管理运河。

面对特朗普的施压，巴拿马总统何塞·穆利诺立场强硬，他22日对此表示强烈谴责，并强调，中国对该运河的管理没有影响。

特朗普也不甘示弱地回了嘴：“我们走着瞧！”

巴拿马运河 视频截图

外媒注意到，在与对手打交道时，特朗普一贯不回避事先向对方发出明确警告，此番表态很可能预示了特朗普上任后的美国外交政策转变。除了收费高低的经济问题外，巴拿马运河对于美国的战略地位更为重要，而特朗普点名运河“不能由中国管理”，似乎揭示了问题的关键所在。

印度裔美国企业家拉马斯瓦米的顾问特里西娅·麦克劳克林说，中国是巴拿马运河仅次于美国的第二大用户，这一切显然与中国影响力有关，“他（特朗普）正试图挫败中国在拉美的影响力”。拉马斯瓦米将与马斯克共同执掌新政府的“政府效率部”（DOGE）。

两位不愿透露姓名的特朗普外交政策顾问也对路透社表示，特朗普正在解决一个更大的问题，他们预计这个问题将成为特朗普第二任期的焦点所在——对抗中国对拉丁美洲政府和经济不断增强的影响力。

不过与此同时，特朗普的强硬威胁引发了批评者的抨击。他们认为，特朗普此举有可能令主要盟友疏远美国。

他们表示，在某些情况下，特朗普的“公开欺凌”可能会把天然盟友推入中国和俄罗斯等竞争大国的怀抱，或者让这些国家不愿意与美国达成经济或安全协议。

对于特朗普威胁“收回”巴拿马运河一事，中国外交部发言人毛宁在23日的例行记者会上表示，中方历来支持巴拿马人民维护运河主权的正义斗争。运河通行费并非随意决定，运河不受任何大国直接或间接控制。巴拿马运河是巴拿马人民的伟大创造，也是促进全球各国互联互通的黄金水道。

“中方将一如既往尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。相信在巴方高效管理下，巴拿马运河将不断为促进各国人民融通交流，增进人类福祉作出新的贡献。”毛宁说。

格陵兰岛塔西拉克，港口远方矗立着白雪覆盖的山脉。 社交媒体

特朗普觊觎的，可不仅仅是巴拿马运河。

就在22日，特朗普在社交平台宣布选择前美国驻瑞典大使肯·豪韦里担任美国驻丹麦大使，并就格陵兰岛发表了评论，时隔五年再次提出购买格陵兰岛。

丹麦首相办公室随后谨慎回应说，政府“期待与（美国）新政府合作”，但并未对特朗普的言论发表进一步评价。

路透社称，特朗普对巴拿马运河和格陵兰岛的言论，提前向人们展示了他“好斗的外交政策”。

《纽约邮报》23日引述与特朗普关系密切的消息人士透露，特朗普想要“收回”格陵兰岛和巴拿马运河的言论“100%是认真的”，这是其“美国优先”战略的一部分，旨在对抗中国和俄罗斯。

消息人士补充说，特朗普在第一个任期内就研究过格陵兰岛，当时白宫和财政官员甚至仔细研究了如何谈判和收购格陵兰岛。在特朗普第一任期的最后一年，他们还制定了一个切实可行的谈判计划，以争取格陵兰岛56000名居民（主要是因纽特人）的支持。

消息人士称，特朗普在第一任期结束时的基本想法是，首先赢得格陵兰相对贫穷的居民的支持，然后将他们的决定递交丹麦哥本哈根批准，之后向美国“移交”格陵兰岛。

曾在特朗普第一任期内担任过总统国家安全事务助理的博尔顿表示，无论是巴拿马对运河收取的“过路费”，还是格陵兰岛对美国和北约的战略重要性，都存在合理的争论。

但他补充道，特朗普正在危及开展相关讨论的机会，“因为他不会闭嘴”。