这几天,美国两党围绕政府拨款法案进行了数次博弈,最终,经过多次修正的法案在政府停摆前夕得以通过,那么,这份法案究竟谈到了什么内容,对中美关系又是否会出现影响呢?
在拜登即将卸任前夕,其领导的政府又出了“事故”。因为资金链紧张,拜登政府必须要临时通过拨款法案,让政府在三月前不至于停摆。按理来说,这份法案通过并不是难事,毕竟特朗普接手白宫就在一个月后,即便现在不通过,特朗普上台也势必会通过。
但令人没有想到的是,该拨款法案在众议院被否决了。特朗普在政府面临停摆的情况下,对民主党展开了攻势。
17日当天,民主党提交法案,这份法案页数高达1547页,里面的内容也涉及多个方面,其中不仅涵盖了为政府提供资金,还包括超过千亿美元的灾害援助以及禁止、限制涉及中方在半导体、AI、量子技术等领域的海外交易条款。
在这份法案公布后,立刻就遭到了马斯克的“炮轰”,随后特朗普也出面否决这一提案。值得关注的是,这份由共和党提出的法案,其实是被民主党接纳的。
就其中涉华的条例来说,民主党人士认为,对中国进行限制,是非常正确的。但这份提案没有获得通过,而其很大一部分原因,也是因为这些条例。
在共和党内部,现在主要有一个分歧,那就是对华态度。关注商业贸易的议员认为,如果过渡监管,将会让美国在贸易地位上陷入不利的局面。但关注“国家安全”的议员却是想要同中国在关键的合作领域一刀切。
提案遭否后,共和党立刻就开始修改法案。这份原本1547页的法案,被删减到只剩下116页。这其中,有关中国的条款被悉数删去。但这份法案同样也被否决了。
不过这一次,法案被否是因为里面添加了特朗普的“小心思”,那就是将债务上限暂停2年。这样的要求,显然民主党不会答应,并且,共和党内部也存在否定的声音。共和党内部人士认为,如果通过了这一法案,美国的债务将如脱缰野马,难以收拾。
法案接连被否,约翰逊也不得不继续进行修改。不过显然,他知道问题的关键在哪里,于是,在第三版法案删除了特朗普的债务要求条例后,该法案最终得到了通过。
第三版法案同上一版相差不大,这也就意味着,新通过的法案同样也没有提到中国。由此可以看出一件事,那就是未来特朗普政府上台后,尽管其会大肆动用关税武器,但在中美贸易这个问题上,他们会更加谨慎行事,不太会搞一刀切的做法。
中美作为世界一二大经济体,一旦彻底脱钩,对中美两国来说都是难以接受的。对特朗普而言,债务危机是摆在他面前最大的问题。要想解决这个问题,就离不开同中国进行合作。中美未来势必会有更多的摩擦,但不可忽视的是,中美间的贸易还将继续发展。
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