综合法媒消息,当地时间12月13日,西方世界所谓的“黑色星期五”当日下午(13日落在星期五),法国总统马克龙宣布任命弗朗索瓦·白鲁(François Bayrou)为总理,接替12月4日因法国国民议会通过不信任动而下台的米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)。新政府的组成名单将在接下来的几天内公布。
根据爱丽舍宫的一份声明,总统马克龙已正式委托弗朗索瓦·白鲁组建新政府。这一决定是在马克龙与法国国民议会中大多数党派进行磋商后作出的,不过此次磋商并未包括“不屈的法兰西”(La France insoumise)和“国民联盟”(Rassemblement national)。
虽然总统并未完全兑现“48小时任命总理”的承诺,但在迟到了一天后,他选择了这个对于西方来说,比较特殊的日子,结束了法国近10天的无政府状态。
01 关键挑战:2025年预算
新任总理的首要任务是起草2025年国家和社会保障预算。在前政府准备的临时特别法案的基础上,白鲁必须迅速提出新的财政法案,并争取议会多数支持,以避免触发宪法第49.3条(该特殊条款,赋予总理在特殊情况下强行通过法案的权力。)
根据第49.3条,虽然政府可以在不进行议会表决的情况下通过法案,但需承担相应政治责任,反对派也可提出不信任案。如果不信任案获得通过,政府将再次面临解散风险。
02 前任米歇尔·巴尼耶的短暂任期
白鲁的前任米歇尔·巴尼耶正是在法国国民议会中未能获得足够支持,最终导致他的政府下台。马克龙此前曾表示,他希望避免在2027年前再次解散议会,但组建新政府以稳定政局显然已成当务之急,因此他不得不在短暂的商议后立即任命新总理。
此次任命弗朗索瓦·白鲁为总理,是马克龙政府在动荡时期的一次重要调整。贝鲁是否能成功团结议会,推动预算案通过,将成为其政治考验的关键。
03 白鲁曾多次与总理擦肩而过
这次任命对于这位中间派领袖而言,是一种多年努力终于实现的成就感。在过去的近20年中,弗朗索瓦·白鲁曾多次与总理职位擦肩而过。
首次机遇:2007年
白鲁最早有机会成为总理是在2007年。当时,他在总统选举首轮中获得18.57%的选票,成为第三名。进入第二轮的左翼候选人塞戈莱纳·罗亚尔(Ségolène Royal)曾多次表示,她向白鲁提出过总理职位的邀请。
然而,罗亚尔要求白鲁公开呼吁选民支持她,这对曾在尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)政府中担任部长的白鲁来说,是一项几乎无法接受的条件。最终,双方的会谈未能成行。
第二次机会:2017年
2017年,马克龙赢得总统选举,白鲁再度接近总理职位。在选举前,白鲁最初对马克龙持批评态度,指责他“为大资本利益服务”。但在2017年2月,白鲁决定支持马克龙,这一举动帮助马克龙避免了中间派票源的分裂。
白鲁希望通过这一支持获得总理提名,但马克龙为了扩大政治影响力,最终选择任命共和党人爱德华·菲利普(Édouard Philippe)为总理,而白鲁则被安排为司法部长。然而,由于涉及欧洲议会助手虚假就业的指控,白鲁仅一个月后便辞去了这一职务。
受阻于司法案件
2022年马克龙连任后,白鲁并未成为潜在总理人选,伊丽莎白·博尔内(Élisabeth Borne)接替了这一职位。白鲁则因司法案件的影响,未能进入决策核心地位。虽然他最终在2023年获得无罪判决,但此时已错过关键机会。
多次错失良机
2024年,白鲁的名字再次被列入潜在总理人选名单。然而,马克龙当时决定任命米歇尔·巴尼耶,以拉拢右翼势力及其37名议员,弥补总统阵营在法国国民议会中没有绝对多数的困境。
最终实现目标
在巴尼耶辞职后,马克龙最终任命白鲁为总理。这一任命使白鲁成为法国政府的领导者,但他也将面临一系列挑战,特别是如何在法国国民议会中达成共识,为2025年的预算案找到解决方案。在缺乏多数支持的情况下,他的每一步都将异常艰难。
04 关于弗朗索瓦·白鲁
弗朗索瓦·白鲁出生于1951年5月25日,是法国民主运动党(Mouvement démocrate)创立者和领袖。他曾先后在2002年、2007年、2012年三次参选法国总统,但均未当选。2007年法国总统选举,第一轮得票率为18.57%,居第三位。2012年法国总统选举,第一轮得票率为9.13%,居第五位。白鲁虽为中间派,但过去曾与中间偏右的戴高乐派人民运动联盟(UMP)结盟。
2014年3月23日的法国全国市政选举中,白鲁在第一轮选举中以高票当选波城(Pau)市长。
2017年法国总统选举,他不参选,改为支持另一中间派候选人埃马纽埃尔·马克龙。
(欧洲时报/ 阿卡 编译报道)