【文/观察者网 齐倩】
特朗普上台后,会把俄乌冲突推向何方?特朗普胜选后,这个问题引起国际社会普遍关注。
据路透社12月4日报道,多名知情人士透露,尽管特朗普竞选期间公开承诺将“在24小时内”迅速结束这场冲突,但截至近日,特朗普尚未召集工作组来制定计划。不过,美国俄乌冲突问题特使提名人基思·凯洛格等顾问们已提出建议,不排除阻止乌克兰加入北约并割让乌克兰部分领土。
报道称,目前尚不清楚俄总统普京和乌总统泽连斯基是否会同意特朗普的“和平计划”,但预计特朗普团队会使用胡萝卜加大棒的政策,逼迫俄乌双方坐到谈判桌。
同时有美国分析人士和前政府官员提醒,特朗普潜在计划中的部分内容可能会遭到泽连斯基、欧洲国家及美国国会反对,且普京“并不着急”进行和谈。
四名不愿透露姓名的知情人士称,几名特朗普顾问已在公开会议或私下向特朗普提出了自己的想法。虽然最终的“和平计划”可能取决于特朗普、普京和泽连斯基之间的直接个人接触,但这些顾问们的过往声明暗示了特朗普“和平计划”的潜在轮廓。
克里姆林宫发言人佩斯科夫回应表示,在了解计划全貌之前,不会对个别声明发表评论。
特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特指出,特朗普称他“将尽一切必要努力恢复和平,重建美国在世界舞台上的实力和威慑力”,但没有立即回答“特朗普是否仍计划在就职一天内解决俄乌冲突”。
今年9月,泽连斯基与特朗普举行会晤 澎湃影像
其中一名参与过渡计划的美国前国家安全官员表示,特朗普团队主要有三项提议,分别来自凯洛格、当选副总统万斯,以及前国家情报局代理局长理查德·格雷内尔。
据透露,今年早些时候,凯洛格与前白宫国家安全委员会官员弗雷德·弗莱茨将共同起草的计划提交给特朗普。根据该计划,俄乌当前战线将会被冻结,乌克兰加入北约的计划将被搁置,而美国将向乌克兰提供安全保障,包括在达成协议后增加武器供应。
此外,凯洛格的计划还提出了逼迫俄乌双方坐到谈判桌的方案:只有乌克兰同意和谈,特朗普才会向其提供更多美国武器;如果俄罗斯拒绝谈判,特朗普会增加美国对乌克兰的援助。
路透社提到,今年6月,特朗普提名的副国家安全顾问之一塞巴斯蒂安·戈卡曾在接受采访时表示,特朗普曾告诉他,如果普京拒绝和谈,他将威胁向乌克兰运送前所未有的武器,以迫使普京进行谈判。此后,戈卡又否认了这一报道的真实性,但拒绝进一步说明。
万斯一直反对向乌克兰提供援助,但他在9月份接受采访时提出了另一个想法。他当时表示,潜在的“和平计划”可能包括在现有前线设立非军事区,并剥夺乌克兰加入北约的机会,同时“严密防御”以防止俄罗斯未来展开进一步进攻。
在今年7月份召开的彭博圆桌会议上,格雷内尔主张在乌克兰东部建立“自治区”,但没有详细说明。他还暗示乌克兰加入北约不符合美国的利益。有消息人士透露,格雷内尔尚未在特朗普2.0内阁中获得职位,但他在特朗普面前说得上话,是特朗普和泽连斯基9月在纽约会晤时在场的少数人之一。
从左至右:凯洛格、万斯和格雷内尔
由于俄乌冲突的复杂性,不少美国分析人士和前国家安全官员对特朗普能否兑现迅速结束俄乌冲突的承诺表示严重怀疑。他们认为,上述提议的一些内容可能会遭到泽连斯基、欧洲盟友和一些美国议员的反对,甚至普京也会对此不以为然。
俄乌冲突已持续超1000天,正处于一个动荡的时期,目前乌克兰近五分之一的领土掌握在俄罗斯手中。面对人力短缺和不断扩大的领土损失,泽连斯基近期表示愿意谈判,但仍致力于成为北约成员国。
日前,泽连斯基接受英媒专访时提出一个设想:即使俄罗斯暂时保留其占领的领土,只要乌克兰加入北约,就有可能结束冲突。他补充说,乌克兰未来可以通过外交方式把已被占领的土地拿回来。对于特朗普重返白宫后将如何应对俄乌冲突,泽连斯基表示,他希望与特朗普“直接沟通”,不希望特朗普身边的人“破坏”他们之间的交流。
与此同时,欧洲国家已表示愿意增加对乌克兰的援助,美国总统拜登也承诺将继续向乌克兰提供武器,这都有可能会削弱特朗普迫使基辅坐到谈判桌前的筹码。而特朗普有关“通过增加对乌援助,逼迫俄罗斯同意谈判”的计划,可能会遭到美国国会的反对,因为许多议员拒绝继续援乌。
更重要的是,特朗普可能会发现,已经在冲突中占据优势的俄罗斯,并不愿意参与谈判。
“普京并不着急,”前美国首席俄罗斯情报分析师、现任美智库卡内基国际和平基金会成员尤金鲁默说,俄罗斯领导人没有准备好放弃自己想要的和谈条件,即阻止乌克兰加入北约以及维持新的领土现实。他认为,普京可能会等待时机,看看特朗普会做出什么让步,以吸引他坐到谈判桌上。
俄罗斯方面一直表态称,不拒绝谈判,但谈判需基于当前“领土现实”。11月15日,普京与德国总理朔尔茨通话时重申,俄方同意通过谈判解决乌克兰冲突,但可能达成的协议应考虑到俄罗斯在安全领域的利益,“以新的领土现实为基础,最重要的是消除冲突的根源”。
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