中国蓝观察 | 免签“朋友圈”持续扩容、停留期限延长 外籍旅客来浙增幅明显

近日，外交部发布消息，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。至此，中国已经对38个国家实施单方面免签，这是继2023年12月1日中国对法国、德国等实行单方面免签后，第六次扩大单方面免签“朋友圈”。

免签停留期限自现行15日延长至30日

我国免签政策一个月迎来两次扩容。那么，什么情况下入境免签？免签停留期限多久？

中方决定同步优化入境政策，将交流访问纳入免签事由，将免签停留期限自现行15日延长至30日。自2024年11月30日起，包括保加利亚、罗马尼亚等9国在内的38个免签国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。

一年以来，中国同新加坡、泰国等6个国家签署互免签证协定，目前已同25个国家实现了全面互免。截至目前，同157个国家和地区缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定。同时外国人可利用72/144小时过境免签、外国旅游团乘坐邮轮入境免签、59国入境海南免签等来华旅游或开展商务活动。

外籍旅客来浙江增幅明显 欧洲国家成为单免主力军

据了解，中国已经对38个国家实施单方面免签，除了韩国、日本和马来西亚是亚洲国家，澳大利亚和新西兰是大洋洲国家外，其余33个国家均为欧洲国家，超过欧洲国家数量的7成。

免签“朋友圈”再扩容，进一步加强了中国与中东欧国家之间的经贸往来与人文交流。此次9国免签新政，中东欧国家占多数。据杭州出入境边防检查站统计，在免签政策出台以前，今年该9国来华旅客人数超3.5万人次，来华目的多为旅游观光和会议商贸。预计免签政策出台后，该9国人数将大幅增加。

11月30日当天上午，在浙江杭州萧山国际机场，记者看到，不少外籍旅客正有序排队走进边检入境大厅。罗马尼亚籍旅客巴德雷亚·卡塔林告诉记者，免签新政让他开启了“说走就走”的中国行，整个通关感受也非常顺畅。

和巴德雷亚·卡塔林先生一样，来自罗马尼亚的旅客维库·马达利娜女士同样享受到了此次免签政策的便利，尤其是免签停留期限从15日延长至30日的新政策，让她有了更多的时间在中国多地旅游和考察。

随着免签新政出台，杭州口岸航线航班逐步恢复，出入境旅客流量将进一步攀升。据杭州出入境边防检查站统计，在免签政策出台以前，今年该9国来华旅客人数超3.5万人次，来华目的多为旅游观光和会议商贸。预计免签政策出台后，该9国人数将大幅增加。去年12月1日起，中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国试行单方面免签政策，后续多次扩大免签范围。

截至11月30日，今年从杭州机场口岸入境外籍旅客超30万人次，同比增长84.8%，免签来华的外籍旅客超9.4万人次，占所有入境外国旅客超31.3%，同比增长超15倍，其中欧洲入境旅客超3.36万人次，免签入境欧洲旅客超1.2万人次，占所有欧洲入境旅客35.7%，占所有免签入境外籍旅客12.8%。

免签利好政策频出，来杭州的境外游客也持续增加。针对这一情况，杭州边检站调整口岸引导标识，在边检入境大厅设置移民事务服务中心咨询台，为入境旅客解答出入境政策相关问题，根据客流情况增加外国人填卡台的数量，增加外国人填卡台长度和宽度，以满足航班同时抵达的使用需求。同时，萧山机场海关运用一体化智能闸机、先期机检、智能审图等“智慧海关”建设成果，提升旅客通关效率。

另外，杭州边检站扩充“外语志愿服务队”民警队伍，为旅客提供多语种服务，做好入境卡填写及通关资料准备。现在，杭州边检站“外语志愿服务队”已具备德、意、法、英、葡、俄、日、韩、越南、阿拉伯等多国语言翻译能力。11月26日起，12367移民管理服务平台电话端在原有中英双语服务基础上新增俄日韩语服务功能。

据浙江出入境边防检查总站统计，截至11月30日，今年从浙江口岸入境外籍人员达56.3万余人次，同比增长51.3%。面对客流高峰，浙江各出入境边防检查站多措并举，持续推进通关流程优化、手续简化。

对日韩试行免签 地缘便利再度带火入境游

仅在今年11月，中国就新增了对18个国家的免签政策，消息一经发布，各大平台外国人来华的订单量明显增加，尤其是本月新增的免签国日韩方面的来华人数。目前，山东、江苏等日韩方向往来密集的口岸已经做好了应对措施。

记者了解到，11月初，新增9国的免签政策一经发布，山东、江苏等对往来韩国密集航线的口岸就迎来了大批入境旅客。记者在青岛胶东国际机场看到，大批量乘坐不同国际航班落地的旅客均可快速通关。目前青岛机场持续加密日韩方向航班，开通包含首尔、釜山、大阪、福冈等7条日韩方向航线。

“今年前11个月，青岛空港进出境外籍旅客67万余人次，同比增长近一倍。”青岛胶东机场海关旅检二科副科长耿朋朋介绍，值得关注的是，作为日韩旅客进出境中国的“首选口岸”，此次日本加入免签“朋友圈”，将进一步放大青岛旅游市场对日本游客的吸引力，对巩固青岛日韩门户枢纽地位具有重要意义。

此外，免签政策范围的扩大，给一些中小旅游城市带来了更多机会，山东威海作为中国大陆离韩国最近的城市，在11月10日，迎来了240名游客组成的两个跨境旅行团免签入境，这几天入境人数还在持续攀升。

江苏作为中日韩三国人员往来和经贸交流的重要纽带，目前也为即将到来的日韩游客入境高峰做好了准备。今年以来，江苏已开通恢复与日本、韩国航线7条，目前省内共有日本、韩国客（货）运航线近20条

再次扩面免签国家范围消息发布后，部分在线旅游平台入境游板块的数据也应声上涨。

海外平台欧洲站点、日本站点，中国相关目的地搜索热度环比分别增长65%、112%。入境游订单同比增长约2倍。加上此次新增的9个国家，中国实施单方面免签政策的国家已将近40个，截至目前，这些国家的游客订单已占中国入境游整体订单超三成。

各大口岸优化举措 便利外国旅客入境

今年以来，我国免签政策红利持续释放，来的问题解决了，怎样能让外国旅客入境过程变得更便利，全国各大入境口岸纷纷上大招。

在北京首都机场口岸的入境大厅，记者看到，正在办理入境手续的旅客络绎不绝。

“11月以来，入境游持续火热，北京口岸日均入境外籍人员维持在7000人次以上，其中免签入境占比43%。”北京边检总站边防检查处科长吴杰介绍。

据上海边检总站统计，今年以来截至目前，上海口岸入境外国人数量近400万人次，是去年同期的2.1倍，入境外国人数量位居全国空港首位。

随着免签政策红利的不断释放，国际游客纷至沓来，上海边检总站也推出了一系列的便利举措。

“我们在浦东、虹桥两大机场口岸率先研发启用‘外国人入境卡’电子填报终端，优化信息采集，增派百人外语志愿者服务队，为出入境旅客提供政策咨询、语言翻译等志愿服务。”上海边检总站指挥中心民警柏叶建表示。

为保证来华外国人能够“丝滑入境”，各大口岸纷纷上大招，广州白云机场为国际中转的旅客们提供免费一日游服务项目。广西南宁机场口岸调整口岸引导标识，并安排“外语志愿服务队”民警，为旅客提供多语种服务。深圳机场口岸增设指纹采集仪，提高人员入境分流效率。

打通入境游堵点 让外国人来华不“见外”

今年以来，大量欧美游客通过免签政策来到中国，拍摄了很多在中国旅游的视频。“中国游”持续热搜的背后，是一个个入境外国人感受当下中国的真实体验。热到什么程度？国内各大景点、网红餐馆、网络热搜上，我们都能找到答案。

在入境游热门省份四川，大熊猫成了“最佳推介官”，峨眉山的中国功夫成了另一个闪亮名片。今年以来，四川的外国人住宿登记达98万人次，是2023年同期的3.5倍。

同样热力十足的还有湖南张家界，来自欧美、东南亚、东亚等地区的入境团体游、家庭游、自由行旅客随处可见。数据显示，今年前三季度，张家界共接待入境游客逾129万人次，同比增长255.47%；实现入境旅游收入35854.12万美元，同比增长307.61%。

今年以来，公安部、国家移民管理局会同人民银行、文化和旅游部等相关部门综合施策，持续畅通外籍人员来华卡点堵点，进一步提升金融支付、住宿交通、景区预约、网络通信等服务便利化水平。

商务部等7部门推出关于服务高水平对外开放便利境外人员住宿若干措施，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。

据主要银行卡组织统计，今年10月，超293万入境人员使用移动支付，交易规模达到2月的3倍。

（本文综合央视新闻客户端、央视网、潮新闻、浙江在线）

终审：王 川

责编：郑浩威

编辑：闵玲艳