亲印国家尼泊尔打破惯例,新任总理决定将首次出访的目的地定在中国,而不是传统的印度。它为什么要做出这样的决定?王毅外长的答复又说明了什么问题?
作为中印两国的共同邻国,尼泊尔在过去很长一段时间里其实更加亲近印度,该国海关数据显示,上一财年印度占尼泊尔贸易总额的近65%,历任尼泊尔总理几乎都把首次出访的目的地定为新德里。然而据参考消息最新报道,尼泊尔这次改变了战略,其新任总理卡·普·夏尔马·奥利将于12月2日至5日对中国进行正式访问,并且已经派外长来华商量相关事宜。
至于这次访问的内容,尼泊尔方面也已经告知了媒体,称奥利这次访华,主要是为了落实两国间因为种种原因放缓的协议,重新确立起稳固的合作关系。这种事当然可以以不违背尼泊尔“传统”的方式来做,奥利可以先访印再来访华,但这次外媒分析称,奥利此举,增进与中方的关系只是表层,减少尼泊尔对新德里的历史性依赖才是里。
这一说法并不难理解。印度在周边国家里的名声,实在是不怎么样,长期以来印度不放过任何一个扩大自己影响力的机会,比如它曾在马尔代夫驻军。以尼泊尔为首的小国,如果与印度走的太近,很容易受到印度的操弄,尼泊尔贸易总额的近65%都依赖印度,这已经到了一个很危险的程度,它也的确有必要开辟一条新的外交路径,与中方的合作自然顺理成章。
更何况,现在的印度似乎也没有多少余力“照顾”尼泊尔。印度统计部日前公布经济数据,在截至9月份的三个月,印度国内生产总值(GDP)同比增长5.4%,这是自2022年第四季度以来,最糟糕的数据,远低于央行7%的预期,而上一季度增长了6.7%。
当然,GDP同比增长5.4%,也不算是一个多低的数据,身为世界主要经济体的德国,三季度的经济增速甚至为负的0.2%。但是印度的目标是要在2047年成为发达国家,那这个经济增速就太低了。
因此在莫迪为国内问题忙的焦头烂额的时候,尼泊尔不太可能从印度那里获得更多利益让渡,而中方没有这一顾虑。王毅外长日前同来访的尼泊尔外长阿祖举行会谈,强调愿同尼方保持高层交往,确保中尼关系发展正确方向,加强治国理政经验交流,巩固政治互信与传统友谊。此外,王毅外长还承诺加强双边口岸和通道建设合作,进一步畅通物资等跨境流通,深化航空、旅游等合作,便利人员往来。
按照中国外交领域的惯例,一国领导人来访问,中方至少都不会让他空着手回去,至少会签署几份合作协议,尽管有的合作协议并不算特别重大。考虑到这一点,尼泊尔总理应该能从中方这里抓到切实的机会发展本国经济。
只不过中方也需关注尼泊尔今后的“站位”。这个国家亲印算是传统了,这次打破惯例来华首访固然值得赞誉,但很难保证它不会在从中方这里得到好处后又翻脸。所以,面对今年7月重新掌权的卡·普·夏尔马·奥利,中方还需留个神。
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