最近,湖南省常德市汉寿县县委县政府办公楼拆掉了围墙,据说政府大楼、停车场与对面的广场连为了一体,方便了市民行走、停车、办事等。
地方政府拆掉围墙,与当地民众共享绿化、与城市融为一体,跟过去用高墙大院自我封闭起来相比,当然是一个大进步。
最近还有一个类似的消息在网上流传,安徽的舒城县把政府机关食堂对外开放了,附近不少居民去政府食堂吃饭,备受赞赏。
都在较好时,我不得不不合时宜地说一句:拆掉围墙和开放机关食堂,算是一个小小的进步,但进步的意义是非常有限,因为拆掉围墙开放食堂只是破除了形式上的官民隔阂,对政府机关门难进、脸难看、事难办的顽疾作用不大。围墙拆了,食堂开放了,但政府大楼仍有严格的安保,官员们仍与民众保持着相当的物理距离和心理距离,老百姓并不能自由出入政府大楼,也并不能比过去更容易见到书记县长们,民众合理合法的诉求并不比过去更容易得到重视和解决。
多年前,湖南郴州的桂阳县曾经有一个改革,步子迈得远比汉寿舒城大。桂阳县当年不仅拆掉了党政办公大楼的围墙,还在大楼的一楼公布了所有县处级官员的手机号、房间号、分管领域,允许当地民众自由出入政府大楼,当地的老百姓可以按照一楼公开的信息寻找自己想见的县官。
我曾去桂阳采访此事,政府大楼随意出入,副县长黎宾的办公室里坐了上十个访民,有的人还绕后黎副县长背后看他的电脑。没有公开身份的我拿出手机静静拍照,黎宾没有在意,访民们也都坦然自若。
这个改革,当年引得无数地方去参观考察,有意思的是,我问桂阳当时的县委书记,有没有去考察过的地方在考察完后回家效仿学习跟进的。书记想了想,笑着答说,暂时还没有。
作为一个地方时局和政治生态的观察者,我更期待这样的改革。时任书记后来落马,但我对他推动的这个改革至今仍抱有好感。
不触动利益的改革,无论形式上多么引人注目,我们不必急着反对,更不要急着叫好,冷静对打就好。
周四,我去了一趟河南的三门峡,偶遇一位曾在三门峡市卢氏县主政过多年的地方官,不免想起了自己曾在2007年去卢氏县采访过一件当年轰动一时的新闻。
自1949年以来,卢氏县委一直在土坯房办公,没有修建新的党委政府办公楼。2007年,此事意外引起舆论关注,报社派我去卢氏采访报道此事。
时任县委书记很坦诚地跟我说,卢氏县委一直在土坯房办公,根本原因是穷,不是什么值得大肆宣扬的事。
冷静思考,确实如此,穷,并不是什么值得众人大加赞美的事。卢氏县委的土坯办公房里,出过不少口碑不错的地方官,但也出过当时震惊全国的贪官,基层官员们的好坏优劣其实与他们在什么样的环境里办公关系不大。
与官员打交道多年,我喜欢坦诚的人,不端着也不装。官场,最缺的就是实事求是和人味。
在山东临邑县,我还遇到过一个个人很欣赏的小改革。采访间隙,在街头散步,路过县财政局,看到门口的公示栏公布了所有县委常委乘坐的公车的车型、车牌号、购买时间、排量、价格等信息。
能把县委书记县长的座驾公示出来,便于老百姓日常监督,我觉得就是一个值得肯定的小进步。可惜,中国三千多个县市区,我再也没有看到哪个县市区公布过书记县长的座驾信息。
桂阳县和临邑县的上述两个小改革,距今已经十多年过去了,我走遍大江南北,再也没有遇到过,就连桂阳和临邑都没有再坚持自己的改革,退回到过去的老路上去了。
拆个围墙、开放个食堂,都触动不了什么根本利益,这样的改革,我们当然也可以鼓励,但对社会进步的作用真的并不大,我们需要期待的是稍微能动点真格、更有利于改善民生的改革。
2024年11月24日