事关近3亿人！国务委员赴中部省份

撰文丨董鑫

据新华社报道，11月21日，全国劳务协作暨劳务品牌发展大会在湖南长沙举行，国务委员谌贻琴出席并讲话。

谌贻琴指出，开展劳务协作是彰显中国特色社会主义制度优势的重要举措，面对农村劳动力就业增收的新形势新任务，抓协作、强品牌要进一步聚焦聚力、提升效能。

何为新形势？

农民工是在我国现代化进程不断加快的时代背景下诞生的社会群体，广泛分布于制造、建筑、批发和零售、交通运输等行业。

国家统计局数据显示，2023年，我国农民工规模已达2.98亿人，比上年增加191万人，增长0.6%，占就业人口的40%左右。农民工月均收入4780元，其中外出农民工月均收入5441元，本地农民工月均收入4131元，外出农民工月均收入增速比本地农民工快1.2个百分点。

同时，结构出现了新变化。

从年龄看，农民工中40岁及以下占44.6%，尤其是外出农民工群体，平均年龄只有38.9岁。

从学历看，在全部农民工中，大专及以上文化程度占15.8%，比上年提高2.1个百分点。

从就业选择看，在第三产业就业的农民工比重持续提高，2023年达到53.8%，比上年提高2.1个百分点；从事第二产业的占45.5%，比上年下降2.3个百分点。

现阶段，农民工是稳就业重点群体之一。总体看，他们仍存在就业质量不高、稳定性较差、收入偏低等问题，权益保障也仍有不少短板。

何为新任务？

截至今年三季度末，外出务工农村劳动力总量已经超过1.9亿人，同比增长1.3%。

要实现“出得去、稳得住”，需要完善农民工外出务工机制。

今年9月，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布。

《意见》明确提出，拓宽农村劳动力就业增收空间，具体措施中就包括组建区域劳务协作联盟，开展劳务品牌认定培育。

劳务协作是稳定农村劳动力就业、增加务工收入的有效途径，可以将各地产业资源和人力资源优势有效对接。

目前，全国省市县各层级已签署劳务协议1000余份。

例如，北京与中西部25个省级人社部门建立农民工劳务协作交流机制，与河北、山西、内蒙、甘肃4个省级人社部门签订了专项家政劳协作协议，搭建起稳定的家政服务人员输入渠道。

劳务品牌融合了鲜明地域特色、行业特征和技能特点，可以提升劳务协作的质量和效果。叫得响的劳务品牌意味着就业容量大，从业人员多，工作更加稳定，收入水平更高，权益也更有保障。

目前，全国共培育劳务品牌2300多个。

例如，上海“虹口养老照护师”品牌已累计解决全国超60个城市共计3万名务工人员的就业问题；重庆“巴渝大嫂”品牌让广大农村妇女通过家政服务增收致富，经过相关技能培训的优秀学员月薪可达1万元至2万元，人均收入提升40%。

面对农村劳动力就业增收的新形势新任务，下一步要如何做？

此次全国劳务协作暨劳务品牌发展大会展示了251个劳务品牌，参展规模、品牌数量均创历史新高，预计签约金额约25亿元，劳务输出约165万人次。

值得一提的是，展示品牌中除了传统的家政服务、生活餐饮、人力资源、养老服务，还包括了机器人制造、智能互联网、航空等领域相关的劳务品牌。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，谌贻琴在大会讲话中提出了四个要求：

要围绕促进高质量充分就业，着力强化供需精准对接，织密协作网络，发挥劳务品牌质量名片价值，确保脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上。

要围绕推动产业转型升级，着力做好职业技能培训，扩大高技能人才供给，助力因地制宜发展新质生产力。

要围绕满足群众高品质生活需求，着力扩大优质劳务服务供给，解决好群众所急所需，实现惠民生和扩内需的更好结合。

要围绕促进农民工融入城市，着力优化基本公共服务，加强劳动权益保障，加快农业转移人口市民化。

相关工作已有新进展。

11月22日，人社部、国家发改委等10部门联合印发的《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》对外发布。

《意见》从稳定和扩大农民工就业、维护农民工劳动保障权益、促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务、强化保障措施等四方面提出具体举措，进一步促进农民工高质量充分就业，推动农民工市民化高质量发展。