【文/观察者网 阮佳琪】
特朗普在大选中大胜,“熹妃回宫”戏码上演在即。而作为美国的“跟屁虫”,加拿大特鲁多政府不出所料迅速祭出“中国牌”献媚,妄图以此换取免受特朗普关税主张的影响。
加副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland,中文名方慧兰),正铆足劲讨好这位即将卷土重来的美国总统。据加拿大《金融邮报》、路透社等报道,当地时间周三(6日),在记者会上谈及特朗普上任后可能推行的全面关税政策,弗里兰没有透露是否希望得到政策豁免,但着重强调了加拿大和美国在与华贸易问题上立场一致,这也是渥太华与华盛顿亦步亦趋,对中国进口钢铁、铝和电动汽车实施相同关税的原因。
弗里兰还宣称,她一直与特朗普第一任期的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)保持联系,双方在涉华议题上有着“高度一致的意见”,在大选投票当日两人还进行了私下谈话。
“很多加拿大人整晚都很焦虑,(不过)我想说……加拿大绝对不会有事。”路透社称,弗里兰试图以此来安抚那些担心特朗普关税政策的加拿大民众,“我们与美国有着牢固的关系,我们与特朗普总统和他的团队(也)有着牢固的关系。”
2023年11月21日,加拿大渥太华,加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰发表讲话。视觉中国
据《金融邮报》介绍,加拿大70%以上的出口都输往美国,2023年对美国的出口价值约为6500亿美元。特朗普宣称要对所有进口到美国的商品全面加征10%关税的竞选承诺,正让这个出口导向性国家对经济遭受重创忧心忡忡。
根据加拿大商会上个月的最新报告,如果这项关税得以实施,将导致该国实际收入每年减少0.9%,劳动生产力降低近1%;倘若进一步考虑到其他国家采取报复行动所引发的贸易战,这两项数据还将分别增至1.5%和1.6%。
路透社援引Desjardins Economics分析数据称,到2028年年底,新关税将导致加拿大的实际国内生产总值(GDP)比民主党总统执政时下降1.7%。
当地时间周三,在渥太华举行的记者会上,谈及特朗普第二次当选美国总统时,弗里兰表示,联邦政府已经准备好执行一项计划,继续捍卫并推进国家经济利益。
不过,弗里兰并未透露有关特朗普第二任政府计划的具体细节,也没有回应加拿大是否有望免受特朗普关税贸易措施的影响,而是着重强调了加拿大对中国进口产品采取更强硬的态度,与美方立场保持一致。她声称,“这意味着,在基本制造业方面,我们与美国伙伴完全一致。”
弗里兰还宣称,加拿大政府一直与特朗普团队保持沟通渠道,并与特朗普的前贸易代表莱特希泽保持着联系,后者被认为可能会在特朗普第二任期中继续扮演重要经济政策角色。
“实际上,我昨天(5日)确实与莱特希泽说了几句话,我一直与他保持着联系。”她补充称,两人在今年早些时候讨论过中国议题,这是两人“意见非常一致的一个领域”。
另据彭博社报道,弗里兰还试图向加拿大人保证,政府已经为定于2026年的《加拿大—美国—墨西哥协定》(CUSMA)审查做好了充分准备,表示加拿大官员一直在“非常认真、非常系统地”维护与特朗普团队的关系。
特朗普一直认定《北美自贸协定》(NAFTA)的部分条款让美国“吃亏”,上一任期期间曾多次威胁退出。在与加拿大、墨西哥重新谈判后,三国于2018年签订了新的《美墨加三国协议》,以取代当时已施行了24年的《北美自贸协定》。
弗里兰当时作为加拿大外交部长参与了谈判。忆及6年前的谈判场景,她在记者会上直接夸赞起了特朗普的谈判技巧,还说“特朗普为此感到自豪,我认为他有理由感到自豪”。
“归根结底,我们之所以能在北美自由贸易协定谈判中取得双赢的结果,是因为加美经济关系于双方都有利。”弗里兰说,“我们的伙伴关系绝不会削弱美国工人的利益,我知道这是特朗普总统和他的团队关注的核心问题,因为这是我们与他们达成的新《北美自贸协定》的核心。”
然而,特朗普显然不是这么想的。上个月,他在接受福克斯新闻电视台采访时就宣称,胜选后他的首要计划计划之一包括重新谈判国际贸易协议,因为他觉得美国过去“被墨西哥、中国、加拿大和欧盟坑了”。特朗普当时甚至“放狠话”称,他压根无所谓新协议能否达成,但必须让美国摆脱《北美自由贸易协定》。
当地时间10月13日,特朗普宣称胜选就重谈《美墨加协定》。福克斯新闻网视频截图
同日,加拿大总理特鲁多,以及在民调中领先、有望赢得下届大选的加拿大保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)都向特朗普发去祝贺,两人都强调了加美两国的友谊和贸易关系。彭博社指出,特朗普一当选,加拿大便急于表现出讨好巴结之意,其目的在平息民众对特朗普关税政策重创本国经济的担忧。
路透社表示,正如特鲁多今年1月在一次自由党高层会议上私下所言,对加拿大来说,特朗普第二次执政将比第一次“更具挑战性”,特鲁多政府可能将面临“经济上痛苦而又艰难的抉择”。
作为世界第四大原油生产国,加拿大极易受到特朗普承诺的关税和能源生产提高计划的影响。自贸协定的重新谈判也将扼杀加拿大的出口,并阻碍边境商业投资。
澳大利亚最大银行集团之一麦格理银行(Macquarie)的美洲经济主管大卫(David Doyle)表示,特朗普承诺的政策有可能对加拿大经济造成重大冲击。他说:“这有可能是一次诱发经济衰退的事件,因为其规模之大是我们近百年来从未见过的。”
加拿大《环球邮报》还指出,与此同时,加拿大与中国等国的外交和贸易摩擦又进一步阻碍了该国实现贸易多样化的努力。
加拿大制造商和出口商贸易集团首席执行官达比(Dennis Darby)表示,与特朗普的第一任期一样,其第二任政府预计也将是一个“真正的交易型政府”,“这意味着加拿大必须毫不含糊地推动北美地区发展,但这可能会让我们与其他贸易伙伴产生矛盾。”
一直以来,加拿大都唯美国马首是瞻,在国际事务和贸易政策等方面紧紧追随华盛顿的步伐,中加关系正是在特朗普任上陷入冰点。在拜登政府于今年5月宣布,对中国的电动汽车和钢铁征收高额关税后,加拿大政府紧随其后宣布效仿。中国随即回以多项反制措施,包括发起全球首例“反歧视调查”、对加拿大进口油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。而加方仍未迷途知返,更欲变本加厉对中国电池、科技产品以及关键矿物等进一步征收关税。
9月6日,中国商务部新闻发言人表示,中方已就加拿大电动汽车、钢铝制品征收附加税措施在世贸组织向加方提出磋商请求。
发言人指出,加方无视世贸规则,违反其在世贸组织的承诺,拟对中国电动汽车和钢铝制品分别征收100%和25%的附加税,是典型的单边主义和贸易保护主义做法,严重损害以规则为基础的多边贸易体制,扰乱全球电动汽车、钢铝等产业链供应链,中方对此坚决反对。中方是多边贸易体制的坚定支持者和重要贡献者,我们敦促加方遵守世贸规则,立即纠正错误做法。
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