美国在大选，拉美在向上帝祈祷

美国2024年总统大选进入倒计时，拉美国家对本次选举的关注程度毫不亚于美国国内。这种关注程度反映出拉美在地缘政治中的被动与无奈，以及对自身未来的不安和期待。对拉美而言，无论谁当选美国总统，都将面临更复杂的外交挑战和经济压力。美国的政策和行动势必会给拉美国家带来不确定性和压力，甚至直接影响着拉美国家的政治、经济乃至社会发展。拉美只能黑暗中寻找希望，尽管是大国博弈中的边缘参与者，也不得不探索如何在博弈中争取自身利益。

“铁棒”与“狼牙棒”

美拉关系中，如果说特朗普是美国大棒政策中的“铁棒”，那么哈里斯代表的民主党及美国精英阶层则是“刺上扎着胡萝卜的狼牙棒”，表面利益下是入骨三分的痛，久久难以消却。

拉美国家各自为政，无法像阿拉伯世界或欧盟那样堆砌筹码与特朗普谈价还价。如果特朗普再次当选，其对拉政策可能会继续采取极限施压和“零和思维”的作风，直接“修改规则”以确保美国利益最大化。从经济制裁到移民政策，再到贸易协议和安全合作，拉美国家可能在各个方面都承受着来自美国的巨大压力。在这种情境下，拉美国家不仅要面对经济上的制约，还要应对政策空间的收窄。

若哈里斯当选，无需改变基本权力动态，会在既定规则框架内行事，沿用所谓的“合作和对话”，以获得一些拉美国家的忠诚。但会通过调整策略移动甚至光明正大的摆放或者偷换“棋子”来实现美国的战略目标。这种策略既不打破现有秩序，又始终是一种不对等的关系，使拉美国家在合作与依赖之间循环，无法实现真正意义上的发展。

历史教训得出，拉美世界需要避免一再陷入“强权服从”或“合作依赖”的两难困境，必须在美国的外交政策中寻找自己的立足点，同时寻找多元化的外交路径。但客观上，面对美方在关键问题上的绝对优势，拉美各国只能愿乎其外，期待在大国博弈中谋求些好处，但又要时刻提防美国的自私。

极度自私的美国不曾改变也不会改变

拉美之所以还对美国抱有幻想，部分原因在于很多合作起初并非显然是为了榨取拉美利益，无论是经济援助、贸易协定，还是区域安全合作，大多被视为双边互利的合作框架。此外，美国是拉美地区最大的贸易伙伴和最大的直接投资来源国，并自诩为拉美的“安全庇护方”，对其有长期且巨大的影响，所以拉美大多数国家出于各自的利益，只好将手中为数不多的赌注压在美国。

然而，在这发展过程中，美国政府及其内部利益集团总是会调整政策，以极为自私的立场确保本国的经济和战略利益，将美拉合作扭曲成一种不平衡的关系，无论是特朗普还是哈里斯，都不会脱离这一逻辑。这种“合作”在现实中演变为对拉美资源、市场和劳动力的再分配，美国利用其金融资本和技术优势逐步削弱拉美国家的自主性，将利益不断倾向美国一方，使拉美的经济、政治受到更深的束缚，最终将初衷中的“共赢”转变为一种单向的利益输送。

美国极度自私的本质在这一过程中暴露无遗，无论表面多么温和或灵活，本质上都只考虑美国自己的利益，不会顾及拉美合作方的长期发展或平等诉求。特朗普的“美国优先”路线突显了这种自私的赤裸形态，正是这种根深蒂固的自私逻辑，使得拉美国家的幻想一再破灭，认识到所谓的“合作”更多是掣肘与掌控，而又不得不随美国的起伏而被动应对。

美国兴则拉美苦、衰则拉美亦苦

美国兴盛时期，流向拉丁美洲的投资增加，一定程度上促进了经济发展，但通常伴随着更深的经济和政治干预。拉美国家被束缚在美国的繁荣周期上，在美国的威逼利诱下改造自己。同时，美国国内的优质资源和经济成果基本被精英占据，如果要维持普遍社会福利，就必须要剥削他国，这种剥削包括对拉美自然资源的攫取和廉价劳动力的利用，加剧了地区间的不平衡。

拉美思想界曾以为美国国力衰退时会减少对拉美的控制。但事实证明，在美国经济衰退或危机时期，拉美情况并不会因此改善。相反，美国可以通过金融危机、债务危机、颜色革命和移民压力等形式将自身的经济动荡转嫁到拉丁美洲，令后者承受更大的社会和经济压力。此外，衰退期的美国更倾向于采取保护主义政策，进一步限制拉美国家在贸易和投资方面的机会，削弱其经济发展。

无论是在美国的繁荣还是衰退时期，拉美都承受着这种不对称关系的后果。这一现实使拉美国家意识到需要通过内部发展政策、区域合作和多元化国际联系来加强自主发展的必要性。

只有美国在胜败之间的自顾不暇之时，拉美才能获得些许自主。历史上，当美国疲于处理自己的内部问题或更优先的全球冲突时，拉美经历了自我肯定的时期。在这些时期，拉丁美洲有机会加强自己的政治和经济，建立区域联盟，并多元化其国际关系。然而，这些相对自主的时期往往是短暂的，并且取决于国际环境和美国的优先事项。

作者：

马晓霖，浙江外国语学院教授，环地中海研究院院长

张禄博，浙江外国语学院环地中海研究院特约副研究员，广西外国语学院欧美语言文化学院拉丁美洲研究中心副主任