连日来,南宁将“按摩”纳入特种行业进行治安管理的规定,引发互联网关注。其中要求按摩服务业经营者“对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员,应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息”,更是引发网民讨论。
▲创意配图 据图虫创意
南宁市相关新规施行在即
按摩服务业被列入特种行业管理
据广西法治日报披露,2012年颁布施行的《南宁市特种行业治安管理条例》已滞后于实际工作需要,为此,南宁市出台新版地方性法规。该新版地方性法规,即《南宁市特种行业治安管理规定》(下简称新版《规定》)近日已经广西壮族自治区十四届人大常委会第十二次会议表决批准,将于2024年11月1日起施行。
新版《规定》明确特种行业具体包括十二类:旅馆业、公章刻制业、典当业、印刷业、生产性废旧金属收购业、报废机动车回收拆解业、开锁业、寄卖业、二手机动车交易业、机动车维修业、按摩服务业以及法律、法规规定的其他特种行业。
值得关注的是,新版《规定》首次将“按摩服务业”列入南宁市特种行业治安管理范围。新版《规定》要求,按摩服务业经营者对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员,应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息。这引发网民关注和讨论。
▲南宁法治网
西安、昆明等地
早就有类似规定和要求
红星新闻从西安、昆明等地官方渠道查询了解到,2023年3月24日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准、同年5月1日起施行的《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》显示,该条例确实将“营业性休闲服务场所”纳入其中管理,同时也明确“营业性康体服务场所应当如实登记凌晨2点至上午8点在场所内消费人员的有效身份信息,并实时向公安机关报送”。
2017年12月1日施行的《西安市特种行业治安管理条例》也显示,将“提供按摩服务的洗浴、足浴等经营性休闲场所”纳入西安市特种行业治安管理范畴,同时明确“供按摩服务的洗浴、足浴等经营性休闲场所对凌晨二时至八时在场所内休息的人员,应当查验服务对象身份,如实登记姓名、住址、身份证件等信息,并实时向公安机关特种行业治安管理信息系统传输”。
据南宁市人大常委会披露,2020年3月26日上午,南宁市人大常委会法制工作委员会曾召开《南宁市特种行业治安管理条例(修订草案)》的专家论证会。论证会围绕“是否应该将按摩保健养生服务业与旅游民宿全部纳入特种行业?对各种特种行业的规范管理措施,是否合法、合理?规定的行政管理措施是否有法可依?”等焦点问题,进行充分讨论。
当时,不少与会专家认为,“将提供按摩服务的洗浴和保健养生服务业、城镇民宿业纳入特种行业治安管理,具有充分的理论和实践依据,赞成将民宿纳入特种行业管理,但建议不包括乡村民宿。”但也有专家还认为,“专业、规范的按摩服务已成为行业主流,越来越多有资质的高校毕业生和医务人员投入保健养生行业,为避免影响行业发展,建议按摩保健养生服务业不纳入特种行业管理。”
红星新闻记者 韦星
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