聚焦“指尖上的形式主义”！中央部署后，全国整治已展开

撰文丨余晖

10月14日，“指尖上的形式主义”全国整治工作会议在京召开。

中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文出席并作总结讲话，中央办公厅督促检查室主任孟曙初，应急管理部党委委员、副部长王道席，中央纪委国家监委机关和国务院办公厅有关负责同志出席并讲话。

本次会议，强调要贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》。这一《规定》是中央政治局会议于7月30日审议的。

什么是“指尖上的形式主义”？

伴随着数字技术的深入发展，数字政务得到广泛应用，已成为党政机关的重要渠道和工具。

但同时，一些地方为数字化而数字化，只图“有”、不管“用”、不想“优”。人民网此前曾提到过几种突出问题：

一是滥建平台，政务应用程序重复建设、功能交叉，使用频率低、实用性不强；

二是冗余功能，除了必要的政务事项，脱离实际设置打卡签到、积分排名、在线时长等功能；

三是强制使用，强制推广下载、定期登录，将线上留痕作为考核评价、评比评选的依据；

四是不重实效，群众不会用、不好用，反映问题收到“套路式回复”。

一些“指尖之累”让不少基层干部疲于应付，比如，要在工作群里随时回复，要在应用程序上打卡签到，要被强制下载一些政务APP，还要时不时转发公号文章到朋友圈求点赞等。

基层工作是“上面千条线，下面一根针”，很辛苦、很琐碎，要是基层干部的指尖都被“绑”到了屏幕上，还怎么“穿针引线”，抓落实呢？

需要说明的是，虽然表面看起来，“指尖上的形式主义”是因数字技术的使用不当造成的，但实际上是形式主义披上了数字化、信息化的外衣，根源还是官僚主义，实质上还是脱离实际。

今年7月30日的中央政治局会议特别提到，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。

聚焦四个方面问题

此前，中央多次就消除“指尖上的形式主义”作出部署。

《整治形式主义为基层减负若干规定》提到，“规范政务移动互联网应用程序管理”。

近日，中央网信办印发《“指尖上的形式主义”全国整治工作方案》提出：

在2025年底前，重点集中整治政务应用程序存在的过多过滥、多头填报、建设不规范、功能异化等四方面问题，部署集中摸排、自查自纠、备案管理、健全机制等工作。

上述4方面问题存续已久，备受诟病。虽然中央三令五申，但一些地方落实不力，效果不佳。

就在今年9月，甘肃定西市通渭县、青海海东市互助县被通报。

通渭县每月发布各乡镇和县直各单位微信公众号传播指数榜单，搞积分排名并网络通报。

互助县要求驻村干部每天早晨9点前，在“青海省驻村第一书记和工作队信息管理系统APP”上定位打卡，且每日必须上传工作日志，县委组织部通过微信工作群，对定位打卡、上传日志情况进行通报。

如何深化？

从长远来看，清理一个政务平台、关闭几个政务公众号、解散几个微信工作群，并不能从根本上解决“指尖上的负担”。

只有立足常态长效持续纠治，严抓不放、常抓不懈，才能把基层干部从繁琐的“指尖”工作中解放出来，甩开手、迈开腿，走向农村社区，下沉到一线，实实在在帮助群众解决现实困难。

“指尖上的形式主义”全国整治工作会议提到了三个关键字——“治”“管”“用”。

“治”聚焦当下，要有效解决突出问题，同时强调不搞简单化“一刀切”，形成工作合力；“管”着眼长远，要推动规范化管理，加强准入管理、动态管理和综合管理，建立健全长效管理机制；“用”则强化实效，让政务应用程序更加便捷易用、高效智能。

整治工作要取得实效，还要统筹协调，这涉及到工作机制的问题。

上述会议提到，“在各级整治形式主义为基层减负专项工作机制的统筹下，建立健全横向协同、纵向贯通、高效联动的工作机制”。

根据官方发布的通稿，此次会议超30个单位派人参会，包括：

中央宣传部、中央社会工作部、中央政法委、中央编办、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家统计局、国家医保局、人民日报社、新华社、中央广播电视总台、国家数据局、中国科协等部门相关司局负责同志。

上述单位中，有中央部门，有全国人大、全国政协机构、两高，还有国务院组成部门、国务院直属机构，以及媒体单位等。

地方层面也参加了会议。

各省（区、市）和新疆生产建设兵团省级纪委监委、党委办、网信、政府办、数据、政务服务等部门负责人在分会场参加会议。

各方合力，方能事半功倍。