安理会改革,限制1票否决权,中国用3句话立规矩,世界两极分化
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安理会改革,限制1票否决权,中国用3句话立规矩,世界两极分化

联合国安理会改革在即,一票否决权要遭到限制,关键时刻中国用三句话定下改革主基调。接下来安理会的改革计划能成功进行吗?中国的这三句话又指什么?

最近这几天,联合国大会通过的《未来契约》成为了全球各国广泛关注的焦点。因为按照这一文件的规定,安理会将进行一场全面的改革,包括对安理会成员国数量进行扩大,限制“一票否决权”以及提高亚太和美洲地区代表数量比例等等。总结起来一句话就是,安理会将要改变美西方国家主导的局面,实现真正意义上的“平等和自由”,不再让安理会成为美西方国家推行自己霸权主义和强权政治的“一言堂”。对于安理会的改革,各成员国的表现都各不相同,有些国家支持,有些国家则明确反对,而作为安理会常任理事国的中国则有自己一番独特的看法和见解。日前,在谈及本次安理会改革的时候,中国常驻联合国代表傅聪大使明确指出,安理会需要进行一场“合理改革”。

这里所提到的“合理改革”是指不仅要真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表性和发言权,而且还需要让更多外交政策独立的中小国家参与安理会决策,绝不能让安理会成为富国和大国俱乐部,更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场。在某种意义上来说,中方代表的发言就是安理会改革的一个前进方向,这与美国代表所提出的改革计划有着本质上的区别。按照美国的设想,安理会将增加新的常任理事国席位,其中绝大部分国家都属于美国的核心盟友,如日本、德国和印度,如此一来,中国和俄罗斯在安理会的影响力及话语权会遭到巨大的削弱,因此,美国代表所谓的改革本质上还是想要维持国际关系旧秩序,想要继续让安理会成为自己的“政治工具”。

有分析认为,中方代表的这三句话基本上为联合国安理会的改革定下了一个主基调。目前,安理会中西方国家的比例过多是一个路人皆知的事情,在很多时候都会出现3:2的局面,即使出现2:3的情况,美国也会以其他的方式来阻止相关草案的通过,本次新一轮巴以冲突就是一个最佳的例子,面对其他国家提出的和平停火决议草案,美国直接使用自己的“一票否决”特权阻止草案通过,只为实现自己不可告人的政治目的,而法国和英国基本上都是紧紧跟随美国,不敢与美国唱反调,所以对于安理会出现的这一困境,国际社会多次发声呼吁改革,希望以此打破美西方国家的“政治垄断”。不出意外的话,非洲将会是安理会扩员的首选。

至于日本、印度和德国这三个国家,想要获得常任理事国席位难如登天。毕竟他们对联合国和全球发展所起到的作用和作出的贡献,还是非常“有限”,很难让其他国家打出及格的评价分数。不过,外界所重点关注“限制一票否决特权”的设想还有待观察。一方面,美国是不会支持这一决定,毕竟一旦特权被限制,美国将失去绝对的“话语权”,这对于其后期推行霸权主义极为不利。另一方面,安理会的改革所牵扯到的利益范围非常广泛,中国和俄罗斯也会受到不小的影响,在没有一个合适的解决方案出台之前,中国大概率也不会同意这一限制计划。毕竟一票否决特权除了给美西方国家“开绿灯”以外,还可以给他们亮“红灯”,在一定程度上遏制西方强权政治的展开。而从现阶段的情况来看,安理会改革已经到了箭在弦上不得不发的状态了,乌克兰危机的出现让全球出现了明显的两极分化,这一点毋庸置疑。因此,如何改革以及确保改革计划落实大概率将会是下一阶段中俄等安理会成员国的核心工作点。相信在中俄等国家的共同努力下,安理会的改革计划也能朝着预期的方向更好发展。

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