一边是刚上任不久的苏林,一边是即将卸任的拜登,二人这次会晤摩擦出了怎样的火花?为何苏林并未收获来自拜登的支持?
越南新任领导人苏林上位之后,首访中国并签署联合声明,达成了不少看得见摸得着的成果,也对中越双边关系的发展有着极大推动。然而奉行“竹子外交”战略的越南,自然不可能只和中方维护关系,据越通社9月26日报道,参加第79届联合国大会的苏林顺势对美国进行了工作访问,就两国当下存在的诸多现实问题展开了磋商。
但实事求是地讲,苏林与拜登的这次会晤,着实没有多大意义。从越通社公布的照片来看,苏林与拜登会晤的场合非常简陋,一是两人身后的国旗皱皱巴巴,看起来像是库存货;二是摆设的家具、幕后的画布同样不上档次,完全不是国家元首会晤的规格。会晤的环境从侧面说明了美方对这次会晤的重视程度,两人的谈话内容,亦是分歧大于共识。拜登当面向苏林提了个要求,称美国希望与越南配合维护和平、稳定、合作,以确保南海航行飞越自由、应对气候变化、解决国际和地区共同问题。
“南海航行飞越自由”这一论调美方讲过多次了,实际上就是为自己往南海部署军力寻找借口,试图遏制中方在南海日益增长的影响力。这一点苏林不会不明白,因此他并未对拜登的这个要求,做出正面回应,而是强调越南将美国视为重要的战略伙伴,暗示美国并非是越南对外战略的首选。作为对比,苏林访华时,中越共同发表的联合声明明确写道:越方始终把对华关系视为越南独立自主、全方位、多样化对外政策的头等优先。
苏林这次之所以没有在中美之间“左右逢源”,归根结底还是拜登政府开出来的均为空头支票,吸引不了越南。越通社的报道大约1200字,除开两人礼貌性地概括和展望美越关系以外,谈到切实合作的内容少之又少。毕竟拜登还有几个月就将卸任,有可能接班的特朗普和哈里斯不太可能“萧规曹随”,苏林和拜登谈了也是白谈。更何况,拜登在拉拢东南亚国家时,向来较为“吝啬”,8月初苏林当选越共中央总书记,美国商务部随即宣布继续维持越南的“非市场经济地位”,连一点关税优惠都不肯给越南。
而与之相对地是中越贸易愈发升温。越南海关总署发布的数据显示,2024年前8个月,越中双边贸易额达1307.8亿美元,其中越南对中国出口额达382.8亿美元,同比小幅增长3.9%;越南从中国的商品进口额达到925亿美元,比去年同期大幅增长34.25%。越南对中国的贸易逆差达542.2亿美元。
总而言之,美国不能在不给别国一点好处的背景下,让它们和自己携手遏华,这也是拜登这四年任期外交战略的最大漏洞。过去四年拜登、布林肯、沙利文组建了多个针对中国的“小团体”,声势浩大,但实际作用没起到多少,兜兜转转最后还是回到了特朗普时期的贸易战路线上。从这一角度出发,拜登与苏林的这次会晤并无多大意义。
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