全球变化下如何建设智慧城市？这场国际化论坛说清楚了

论坛现场

9月16日下午，2024中国国际服务贸易交易会专题论坛“全球变化下的智慧城市”暨《2024阿盟智慧城市排名》发布在国家会议中心成功举行。本次论坛由北京大学中外人文交流研究基地、浙江外国语学院城市国际化研究院联合主办，港湾海外、清华大学科技发展与治理研究中心、深圳高等金融研究院联合支持。来自30个国家、地区和国际组织的100余位政要、专家、媒体等人士出席了此次活动，外宾占所有参会嘉宾约60%，显示本次活动出席嘉宾的高度全球化和专业化。

论坛开幕式由北京大学中外人文交流研究基地执行主任、国际关系学院教授王栋主持。

王栋主持开幕式

北京大学副校长方方致欢迎辞。方方表示，当前中国正积极推进高水平对外开放，创新服务贸易发展机制。近年来，北京大学持续推进高等教育的“智慧”建设与改革升级。创新是北大宝贵的治学精神和学风精髓，涌现了一批聚焦重大理论与实践问题的创新性研究。本次专题论坛由北京大学中外人文交流研究基地和浙江外国语学院城市国际化研究院共同主办，也是北京大学和浙江省共建浙江外国语学院的重要举措，本次论坛将发布《2024 阿盟智慧城市排名》。期待参会嘉宾在此次论坛上开展深入交流，贡献真知灼见。

方方致开场辞

浙江外国语学院副校长毛振华致开场辞。他指出，当今全球化浪潮之下最大的机遇是创新，最大的挑战在合作。本次论坛聚焦区域融合导向下的智慧城市、国际关系、国际金融与全球治理等议题，覆盖了宏观、中观和微观等多层次、多区域下的多维挑战，为有效推进区域融合提供全球尺度的解决方案。常言道“独行者速，众行者远”，当今世界更多的人选择了共同创新与合作。本次发布的这份《2024阿盟智慧城市排名》，为阿盟地区智慧城市的规划、建设与运营方向提供参考，推动整个阿盟地区的合作交流。

毛振华致开场辞

联合国驻华协调员常启德（Siddharth Chatterjee）发表主旨演讲。他指出，城市地区在应对交通、能源消耗、空气污染、绿色空间和无计划扩展等长期挑战中具有发展意义，从而为实现2030议程和可持续发展目标提供关键动力。在这些挑战下，智慧城市概念应运而生，它利用技术与创新，通过可持续的高效利用资源、最大限度减少浪费和实现效益的最大化利用为其赋予了包容性与韧性。中国在此领域已取得显著进展，利用大数据、云计算等先进技术推进城市治理现代化。联合国积极支持中国智慧城市发展，并与各方合作推动生态可持续性。

常启德发表主旨演讲

中共中央对外联络部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君发表主旨演讲。他指出，加强政治对话与人文交流是实现共同发展与安全、文明互学互鉴的两大引擎。在国际大变局中，中国需进一步对外开放，拓展政治交往平台，以彰显中华民族全面复兴和现代化发展进程中的包容性、开放性、创造性和建设性。同时，人文交流也是促进文明互鉴的重要途径，需发挥高校、媒体等力量，充分调动各种政府和民间的各种积极因素，最大限度地实现传统与现代两种交流与合作方式的统一，推动广义上的文化交流，促进人类社会的共同进步与繁荣。

于洪君发表主旨演讲

全国政协常委、北京大学国际关系学院教授、北京大学中外人文交流研究基地主任贾庆国发表主旨演讲。他指出，智慧城市当前在国际和国内两个层面都面临着安全领域挑战，如脱钩断链、网络攻击、极端主义情绪化宣泄及不实信息的传播等。因此，化解国际和国内矛盾，提高对内对外的政策透明度，及时回应群众关切，平衡好安全与经济、生活等其他利益需求，是建设智慧城市的关键。他呼吁，应当通过加强交流与合作，共同应对安全风险，推动智慧城市健康发展。

贾庆国发表主旨演讲

《2024阿盟智慧城市排名》是本次专题论坛的核心成果，由浙江外国语学院特聘教授、阿联酋大学高级访问学者、港湾海外创始人陈溪作报告发布。

报告显示，阿联酋的阿布扎比、迪拜、沙迦，卡塔尔的多哈，以及沙特的利雅得、麦加位居总分排名前10%。在总分第二档（即10%-30%），阿联酋、卡塔尔和沙特阿拉伯的阿尔艾因、阿尔赖扬、达曼、吉达、麦地那、塔布克等城市表现抢眼。但北非埃及的开罗、苏伊士、新开罗，以及阿尔及利亚的阿尔及尔、摩洛哥的卡萨布兰卡等城市也成功跻身第二档。

陈溪教授表示，和东亚、西欧或北美不同，阿盟城市大多散布在广袤沙漠之中。除了波斯湾南岸具备发展为世界级城市群的潜力，尼罗河三角洲以及红海东岸、地中海西岸的摩洛哥或突尼斯的狭长地带的崛起尚待时日。这些城市群发展所面对的核心挑战，是多元基础设施协同导向的中观规划缺位，即纵向上联通宏观理念和微观工程，横向上联通不同国家不同部门。

陈溪作报告发布

本次论坛设置三个讨论议题，即“智慧城市与区域融合”、“国际关系与区域融合”、“全球治理、国际金融与区域融合”，覆盖了全球可持续发展所面临的核心挑战。

陈溪教授主持了“智慧城市与区域融合”为主题的讨论。凤凰网记者就智慧城市未来发展方向首先提问。北京大学空天信息工程研究中心主任、973项目首席专家程承旗教授认为低空无人机应用将很快铺开，中国科学院自动化所副总工程师、多模态人工智能系统全国重点实验室特聘研究员张文生教授认为要依靠智慧城市提高城市群韧性，工业和信息化部国际经济技术合作中心信息化研究所所长李苑女士认为中国正依托发达的基础设施促进科技创新。陈溪教授认为区域协同是解决气候变化、粮食危机、社会动荡、技术进步甚至地缘政治与技术竞争的可能路径，多元基础设施协同的智慧城市则是手段。塞拉利昂国家采购局穆斯塔法·谢里夫（Mustapha Sheriff）先生在提问中咨询提升发展中国家城市名次的策略。陈溪教授建议优先关注塞拉利昂与西非的科特迪瓦、尼日利亚等形成区域协同，并在亚洲等全球产业链中识别自身定位。李苑女士认为应该推进数字化和绿色化协同发展，张文生教授则认为将大城市和小城镇的规划、建设和运营需要不同策略。此外，突尼斯公使伊姆·阿雅迪（Rim Ayadi Ep Mahmoudi）阁下提出，如何应对技术进步带来的失业问题。程承旗教授、张文生教授认为技术进步将带来更多就业机会，但陈溪教授认为技术变革带来的机制变革尚需时日。

研讨现场

王栋教授主持了“国际关系与区域融合”主题讨论。阿尔及利亚内政和地方行政和国土整治部阿米尔·阿里·布克尔萨（Amir Ali Boukhersa）先生提出如何探索中国与阿盟或非洲的合作方式的问题。对此，联合国开发计划署（UNDP）驻华代表处首席经济学家阚薇澜表示可以通过联合国体系下的合作框架进行开展。王栋教授以及北京大学外国语学院教授、副院长付志明，北京大学国际关系学院教授、区域与国别研究院副院长翟崑都表示将指标体系标准化并指引区域的实际发展是本报告体系的潜在价值和前进方向，以继续推进再全球化进程。进一步来说，翟崑教授提出在中小国家将这套方法论予以落地，建设兼顾中美双方利益的走廊地带。

研讨现场

清华大学公共管理学院院长、科技发展与治理研究中心主任朱旭峰教授主持了“全球治理、国际金融与区域融合”的主题。在提问和讨论环节中，埃及国际合作部阿什拉夫·蒙塔兹（Ashraf Momtaz）就智慧城市的海量投资或融资表示担忧。北京市商务局对外经济合作处处长庄建蓉女士认为，较大的基础设施项目应由政府主导，效率优先的项目应由市场作为主要投资方，项目来源可是国内外的政府基金或私人基金。尼日利亚驻华大使馆临时代办巴巴加纳·瓦基勒（Babagana Wakil）大使阁下和中国人民银行金融研究所研究总监、清华大学公共政策和管理学院卓越访问教授钱美君教授均认为仍然应该重视国际货币基金组织和联合国等主要国际组织在全球发展和地区融合的金融及治理中可以发挥的重要作用。深圳高等金融研究院实践教授及政策与实践研究所所长、香港特别行政区特首政策组专家组成员肖耿教授则认为在数字经济条件下，需要充分利用市场与区域融合的力量发展智慧城市。巴巴加纳·瓦基勒大使阁下认为智慧城市建设应更有包容性，让更多人受益以脱贫减贫。朱旭峰教授则认为数字鸿沟并非是智慧城市发展的负面影响，而是后者发展不充分的结果。

研讨现场

陈溪教授对活动进行技术总结。他表示技术是促进区域融合和公平发展的起点，而全球治理则是实现这一目标的保障。尽管将技术方法论转化为全球标准的道路漫长，但合作的机会令人期待，并希望与国际代表共同推进。明年计划启动非盟或东盟智慧城市排名，欢迎各方参与深入合作，实现共同愿景。

陈溪作技术总结

最后，肖耿教授作总结发言。他围绕智慧城市的超前性，强调了再全球化和城市在此进程中的支点作用。城市不仅是老百姓与政府、企业之间互动的场所，也是数字化时代的主要舞台。面对复杂的地缘政治挑战，国家安全和人文交流显得尤为重要，而城市智慧化将成为推动这些议题的基础。同时，他也表达了对智慧城市项目发展的信心，期待未来有更多广泛的研究与合作以推动智慧城市的发展。

肖耿作总结发言

本次论坛结束后，港湾海外、北京大学中外人文交流研究基地、清华大学科技发展与治理研究中心、深圳高等金融研究院、浙江外国语学院城市国际化研究院应莫斯科市政府邀请，将于9月19日在莫斯科金砖国家峰会系列主题论坛上联合发布《2024 金砖智慧城市排名》。这些报告将与《2024 金砖智慧城市排名》与2022、2023年在北京发布的亚洲、二十国集团（G20）智慧城市排名共同构成的智慧城市排名系列研究，引导了全球智慧城市和区域融合的发展方向，大大提升了中国学者在智慧城市和全球治理领域的国际话语权。