国际锐评丨执意加码对华关税 美方里子面子都受损

“这些关税使美国公司在国内外竞争更加困难”“将导致全球供应链更加混乱和不稳定”……在美国贸易代表办公室近日发布关于对华加征关税最终措施的公告后，美国产业界和经济学家纷纷表示担忧。

今年5月，美国政府宣布，在维持原有对华301关税的基础上，进一步提高对中国电动汽车等产品的关税。这一措施原定于8月1日生效，结果在7月30日和8月30日两度宣布推迟，原因是美官方声称要研究一千多份公众意见。尽管大量意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围，但美政府最终拒绝倾听，一意孤行。这种单边主义、保护主义做法不仅违反了美方“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺，也违背了两国元首达成的共识，尽显美方出尔反尔、言而无信。

对比一下可以发现，在美方发布的最终决定中，今年5月宣布的内容大多被采纳。比如对电动汽车加征100%的关税，对半导体和太阳能电池加征50%的关税，对钢铝、锂电池和关键矿物征收25%的关税等。此外还提出拟将钨、晶片和多晶硅产品纳入加征关税产品范围等。

分析人士认为，美方关税大棒背后的政治意味非常明显。随着美国大选临近，两党选战日趋激烈，展示对华强硬成为所谓“政治正确”。人们看到，一边是民主党总统候选人在电视辩论中抨击共和党总统候选人的关税计划，一边是本届民主党政府在任期只剩几个月时加码对华关税。如此矛盾，令人侧目。

关税战解决不了问题，美国也会遭受反噬。路透社14日援引代表美国科技行业的信息技术产业委员会主席贾森·奥克斯曼的分析指出，自美国对华加征关税实施以来，已累计使美国企业和消费者损失2210亿美元。美国政府一直想通过加征关税的方式“保护”本土产业，甚至想倒逼产业链回迁。然而事与愿违，美国企业并不埋单。

这一次加征关税，美国主要针对的是中国的新能源产业。此前向USTR提交反对意见的包括福特汽车，原因是福特目前使用的人造石墨几乎完全由中国供应，而人造石墨是电动汽车电池的关键材料。有外媒指出，美政府加征关税的最终决定很大程度上无视了美国汽车制造商的诉求，招致了业界的不满。至于产业链回迁，有研究表明，美国的关税措施带来的贸易转移效应有限，除了导致自身进口成本上升外，并未实现减少对中国依赖的政策目标。

美国民众同样受害不浅。据美国有线电视新闻网近期报道，拜登政府保留特朗普政府时期的加征关税措施后，美国人还在为鞋类、行李箱和帽子支付高价。据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元。不少经济学家警告，更高的关税只会令美国消费者付出更大代价。另据美国税务基金会统计，对华加征关税不但没解决美国工人就业问题，反而导致美国流失14.2万个工作岗位。美国乔治敦大学政府学系教授妮塔·鲁德拉近日撰文指出，政客们认为保护主义有利于创造就业的观点是错误的，他们应该把重点放在减少壁垒和加强全球经济联系上。

对美国而言，对华滥征关税还令其国际形象进一步受损。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则，美方不但不纠正，反而进一步提高对华加征关税，错上加错，再次坐实其是彻头彻尾的“国际规则破坏者”。另一方面，美对华大幅加征关税可能危及全球贸易和经济增长，影响全球绿色转型进程。众所周知，中国电动汽车、锂电池、光伏电池等相关企业积极推动产供应链国际合作，助力全球经济和绿色低碳发展。美方强行搞“脱钩断链”，冲击的是人类的现在和未来。

事实一再证明，美对华301关税不得人心，美想通过关税压垮中国企业和相关产业的企图从未实现。这次，美国针对中国新能源产业等祭出高关税，同样不会奏效，反而会让自己“里子”和“面子”都进一步受损。美方应立即纠正错误做法，取消全部对华加征关税。中方将采取必要措施，坚决捍卫中方企业利益。中国的发展振兴是任何势力无法阻挡的。

（国际锐评评论员）

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