【理响中国】邓小平改革思想对进一步全面深化改革的理论价值

今年是邓小平同志诞辰120周年，对邓小平同志的最好纪念，就是把以邓小平同志为主要代表的中国共产党人所开创的改革开放事业和中国式现代化事业继续推向前进。党的二十届三中全会指出：“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化新时期。”[1]邓小平改革思想，是邓小平理论的重要组成部分，是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的重要理论基础。

一、坚持共产党的全面领导，落实党中央重大决策部署落实机制和党的建设制度机制

邓小平同志指出：“在今天的中国，决不应该离开党的领导而歌颂群众的自发性。”[2]邓小平理论提出的四项基本原则，核心是坚持党的领导，并将其称为“立国之本”，是正确进行改革开放的政治前提，认为如果改革开放缺少以党的领导为核心的四项基本原则指导，资产阶级自由化思潮就会泛滥，中国式现代化就会走上“改旗易帜的邪路”[3]。习近平总书记强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”[4]并提出完善党中央重大决策部署落实机制，以钉钉子精神抓好改革落实。为加强党中央对全面深化改革的集中统一领导，党的十八届三中全会决定成立中央全面深化改革领导小组（后更名为中央全面深化改革委员会），地方党委也相应成立由党委主要负责人为首的地方全面深化改革委员会，确保了新时代全面深化改革的系统集成、协同高效。党的二十届三中全会提出“把党的领导贯穿改革各方面全过程”[5]，通过条线畅通、使命必达的各级党组织贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的300多项重要改革举措，解决“最后一公里”问题。要健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，“把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”[6]，明确各级党委政府、各地方各部门落实改革的主体责任，确保改革成效符合党中央战略意图。

健全全面从严治党体系，以党的自我革命引领进一步全面深化改革的社会革命。邓小平同志指出：“要聚精会神地抓党的建设。”[7]习近平总书记强调：“自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断提高自身免疫力。”[8]党的二十届三中全会提出，“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党”[9]。永远在路上的全面从严治党和党的自我革命，是党的先进性和领导力之源，只有一体推进不敢腐不能腐不想腐，不正之风和腐败问题才无所遁形，只有不断完善党和国家监督体系，特权思想和特权现象才能消除，只有不忘初心并推动党纪学习教育常态化长效化，形式主义和官僚主义才能得到彻底纠治。

二、坚持科学技术是第一生产力，健全因地制宜发展新质生产力体制机制

邓小平理论科学回答了“什么是社会主义”[10]，将“解放生产力，发展生产力”[11]作为社会主义本质的首要特征。对于生产力的核心要素和内生性发展机制，马克思主义经典作家做出过不懈探索，但未能给出确切答案。1988年9月，邓小平同志在会见外宾时作出重大论断，“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力。”[12]并提出“对科学技术的重要性要充分认识”[13]。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。[14]习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”[15]至此，中国共产党人完整回答了什么是先进生产力质态、怎样培育和发展作为先进生产力质态的新质生产力这一马克思主义政治经济学的底层课题。

党的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”[16]。2024年3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”[17]。我国不同板块、不同省域、不同城市之间的资源禀赋、产业基础、科研条件均有差别，只有从当地实际出发，根据这些条件选择发展新质生产力的最优可行路径，才能在解放和发展生产力上“先行一步”，赢得优势。

三、坚持社会主义市场经济，深化改革同新质生产力相适应的新型生产关系

1979年11月，邓小平同志提出：“社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。”[18]1992年，邓小平同志进一步指出：“市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”[19]党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，党的十五大从基本经济制度的高度确立了非公有制经济的合法地位。习近平总书记强调：“我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持‘两个毫不动摇’。”[20]遵循这条改革逻辑，党的二十届三中全会又作出新部署，要“加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”[21]

新时代新征程，加快形成同新质生产力更相适应的新型生产关系，基础在于落实“两个毫不动摇”政策，以发挥多种所有制企业在培育和壮大新质生产力上的科技创新和产业创新合力。在创新链方面，充分发挥科技领军企业在大量原始创新和应用基础研究的龙头作用，强化财税、金融、科技、产业、人才等政策协同，全链条支持专精特新中小企业创新发展，鼓励国有企业、民营企业、外资企业等不同创新主体与地方政府、高校院所协同创新，畅通教育、科技、人才体制在创新驱动发展上的动态循环，加快实现高水平科技自立自强，为塑造新质生产力提供更多高质量科技供给。在产业链方面，要落实习近平总书记“推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链”[22]的要求，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优国资国企主业，全面落实促进民营经济发展壮大的政策措施，激发民营企业在产业发展上的内生动力和创新活力，进一步放宽外资准入，推进服务领域向外资企业开放，引进竞争机制促进我国制造业高端化智能化绿色化、生产性服务业细分市场和业务精耕细作高质量发展。

（作者简介：刘启瑞，中南财经政法大学马克思主义学院博士研究生；栾永玉，中南财经政法大学马克思主义学院教授、博士生导师。）

参考文献：

[1][5][6][9][16][21]《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》，党建读物出版社、学习出版社2024年版，第11页、第15页、第49页、第47页、第19页、第19页。

[2][18]《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第170页、第236页。

[3]《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第22页。

[4]习近平：《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》，《求是》2024年第16期。

[7][19]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第314页、第373页。

[8]习近平：《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径》，《求是》2023年第3期。

[10]《〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉辅导读本》，人民出版社2021年版，第28页。

[11][12][13]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第373页、第274页、第275页。

[14]《强化使命担当 深化改革创新 全面提升新兴领域战略能力》，《人民日报》2024年3月8日。

[15]习近平：《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》，《求是》2024年第11期。

[17]《因地制宜发展新质生产力》，《人民日报》2024年3月6日。

[20]习近平：《当前经济工作的几个重大问题》，《求是》2023年第4期。

[22]习近平：《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》，《求是》2023年第8期。

责任编辑：况家家