拜登任期倒计时，对华关系新动向引人关注

美国现任总统拜登，距离总统任期结束还有将近半年的时间，却已经存在感微弱。不过最近有重磅消息爆出，他把美国的核战略重心第一次转向了中国；又派出总统国安事务助理沙利文访问中国，这预示着什么？大半生家事坎坷、政坛之路也多有曲折的拜登，要为棘手的对华关系留下怎样的印迹？

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美国大选临近，民主党代表大会刚刚在芝加哥落幕，尽管场外抗议示威者不断，但场内总统候选人哈里斯慷慨激昂，佩洛西、奥巴马夫妇等一众政客众星捧月，支持者疯狂欢呼，现场热闹非凡。与之形成鲜明对比的是现任总统拜登这位耄耋老人的潸然泪下。

此前，拜登的小女儿艾什莉在演讲中，将父亲形容为她眼中“最好的朋友”、“历史上最具影响力的领导人之一”。拜登一边与小女儿拥抱交谈，一边掏出手帕擦着眼泪，在现场持续数分钟的欢呼声、掌声以及呼喊声中站到了演讲台前，反复说着“谢谢”。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“拜登虽有意连任总统，但因身体状况及党内支持不足而落泪。但我猜测，更大的可能性是他对民主党及其所标榜、宣扬的价值观深感忠诚。见民主党全国代表大会人气高涨，全党团结，他或许因此动容。”

这是拜登自1972年以来参加的第13届民主党大会，其中有至少8届他发表了演讲，这也是他作为现任官员发表的最后一场演讲。有媒体分析认为，美国民主党大会重磅人物往往在临近尾声时出场，但现任总统竟被安排在第一天接近午夜时间登场，给人一种“人走茶凉”的感觉。更有评论称，这不再是拜登的大会、拜登的派对，美国很快也不再是他的时间，新的篇章即将到来。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“让他在民主党全国代表大会上首位发言，正是对他的感激与尊重，绝无小看之意。拜登激流勇退，决定退出大选，确保了党内团结，也大大提升了民主党赢得选举的希望。因此，全党对他非常感激，这在大会不同人的演讲中体现得淋漓尽致。”

拜登的总统之路颇为坎坷。

1942年11月20日，拜登出生于美国宾夕法尼亚州的一个普通家庭。和他日后在美国政坛口若悬河不同，年轻时期的拜登曾经深受口吃的困扰，好在经过他不断地磨练，克服了这一困难。1965年，拜登在对第一任妻子娜莉娅求婚时曾表示，他有两个人生目标，30岁前当上参议员，然后做总统。很快，1970年，拜登作为一名注册独立派人士，以民主党人的身份竞选特拉华州纽卡斯尔县议会议员，并成功当选。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“独立派偏向民主党，但他最终以民主党党员身份参与公选，赢得了其公选生涯中最初也是最低的职位。”

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1972年11月，30岁的拜登顺利当选为美国联邦参议员。也就是在这一年年底，他遭遇了毁灭性的家庭创伤，一场车祸夺走了妻子和幼女的生命，两个儿子身受重伤。经历过这场重大变故后，拜登曾考虑放弃参议院席位，照顾年幼的儿子。时任总统尼克松联系上了拜登，表示了哀悼，并祝贺了拜登当选议员。也许是为了践行对妻子的承诺，拜登几经权衡后，1973年1月，在孩子的病房里，宣誓就职。

在当时的照片中可以看到，病房中，拜登年幼的儿子左腿骨折受伤绑着绷带，在众多记者的见证下，年轻的拜登举起右手进行宣誓。

1974年，拜登这位新上任的参议员就被当时的《时代》杂志评为“200个未来有所作为的新面孔”。

1987年，羽翼渐丰的拜登首次参加总统竞选，并被认为是民主党提名的主要候选人，但他被媒体扒出了竞选演说抄袭时任英国工党领袖金诺克的演讲稿，并且他还夸大了自己的学术履历，这在当时引发了轩然大波。

重压之下，拜登突发颅内动脉瘤破裂，所幸经抢救后保住了性命，这场政治和健康的危机让他提前退出了民主党总统候选人提名初选，也因此，拜登没有参加1988年总统大选。

首次参选总统折戟后，拜登重返参议院，接连起草了反家庭暴力和加强毒品控制的法律，力图重整旗鼓。

进入90年代，拜登进入司法委员会，并在美国外交政策上不断发声，在克林顿和布什的时代，拜登一直是美国外交高参。转眼到了2007年1月，眼见时机成熟，拜登宣布第二次参与总统竞选，这个时候，他已经65岁了，而这次竞选即使在民主党内，他也完全没有优势：一个是60岁的希拉里，一个是46岁的奥巴马，而拜登的竞选支持率只有1%。无奈之下，他只得宣布退出。2008年，奥巴马成为美国总统，在他的提名和支持下，拜登成为副总统。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“他的口才不及奥巴马，甚至也不如希拉里·克林顿；其二，他在民主党内被视为老好人，有时显得犹豫不决，难以下定决心；其三，他任总统前，政策想象力有限。”

在担任副总统的八年时间里，拜登作为国会联络人和关键决策前的最后一位顾问，发挥了至关重要的作用。在第二任副总统任期即将结束时，拜登又遭遇了一场家庭悲剧。2015年，他的儿子博·拜登因脑癌去世，终年46岁。那一年拜登已经73岁了，博的死对拜登的政治前途影响很大，拜登曾考虑在2016年竞选总统候选人提名，但最终决定放弃。他曾表示，之所以决定不参选总统，更多的是考虑到自己的家庭，而非政治因素。

中国社科院美国研究所研究员 吕祥：

“2016年是他参选的最佳时机，天时地利，身体状况良好，资源丰富。若那时参选，他将获得包括奥巴马等人的支持，党内胜算超过希拉里。但因家庭变故，他错失了这个良机。”

2020年，已经77岁高龄的拜登决定再次参加总统竞选，那一年，他在民主党初选中惨败，在爱荷华州排名第四，在新罕布什尔州排名第五，但他继续前往更加多元化的州进行竞选活动，凭借着黑人选民的广泛支持，拜登在南卡罗来纳州大获全胜。随后，拜登赢得了民主党提名，并在大选中击败特朗普，成为美国第46任总统。他获得了超过8120万张选票，是有史以来获得选票最多的总统候选人。

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即便是已经进入卸任的倒计时，拜登依旧没有停止一贯对中国的遏制政策。8月20日，美国《纽约时报》发文称，拜登批准了一项高度机密的核战略计划，首次将美国的威慑战略重心转向所谓“中国扩展核武库”带来的威胁。文章称，美国国防部认为，未来十年，中国核武库的规模和多样性将能与美国和俄罗斯相媲美，因此做出了这一转变。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“美国已形成广泛共识，认为在战略核武器方面，中国至少从中期乃至长期对美国构成最大威胁。因此，美国势必加速追赶或大力维持其正在缩小的优势。《纽约时报》披露，美国正在采取新的重要步骤来优化其战略核武器。”

事实上，从拜登上任至今，对待中国就一直采取打压的态度。

2021年3月，美国政府宣布继续执行自上届特朗普政府以来对进口中国商品征收附加费和限制中国政府要员入境的政策。

2021年12月，拜登政府就曾公开“外交抵制”北京冬奥会，一些盟国也纷纷效仿，暂停政府官员访问北京。

2022年8月，美国众议院议长佩洛西窜台，导致中美关系紧张。

2022年10月美国商务部宣布采取严厉措施，限制先进的计算机和半导体相关公司对中国出口。随后2023年又多次对中国高新企业实施制裁。

进入2024年更是变本加厉，多次提出对华加征关税。就在几天前，美国政府又对42家中企实施制裁，拜登对华的态度在民主党网站上的党纲中已经十分明确，对华论述第一段就写着，拜登总统认识到，中国是美国最具后果的战略竞争对手，中国是唯一将从根本上重塑美国领导的国际秩序的意图与不断增强的军事、经济、外交和技术能力相结合的全球行动者。

中国社科院美国研究所研究员 吕祥：

“他比特朗普更甚，意图在中国周边营造一个不利的发展环境。通过美日同盟、美菲同盟等一系列盟友关系，构建对中国不利的外部环境，限制中国的国际发展空间。同时，在政治上加强对中国政治制度乃至中国领导人的激烈攻击。”

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拜登曾先后四次到访中国，可以说亲眼见证了中美关系40多年的风风雨雨。早在中美建交初期，1979年4月，拜登就曾作为美国参议院代表团成员，随一群资深参议员访华，并曾与邓小平见面，这是中美建交后第一个访问中国的美国代表团。

2001年，拜登以参议院外交关系委员会主席的身份再次访问中国，期间他表示美中关系对两国十分重要，对世界也十分重要，美国希望与中国发展相互信任的合作关系。2011年，拜登以美国副总统的身份访问中国，在北京一家特色炒肝店用餐的情形如今依旧让很多中国人记忆犹新。当时，拜登带着孙女纳奥米等5人，在炒肝店点了炸酱面、包子和凉拌菜等菜品，共计79元，最后付了100元。期间，他还对在座的中国食客竖起了大拇指，而这份79元的“副总统套餐”也一度被卖爆。

中国社科院美国研究所研究员 吕祥：

“自2010年起，美方单方面挑起南海问题。2011年时，作为副总统且具备外交经验的他，是否仍希望避免南海问题导致双方更多的分歧？因此，他当时努力营造与中国友好的局面，注入轻松因素。”

2020年，拜登赢得大选，在他担任总统后，对华态度却突然发生转变。有分析认为，拜登所坚持的是自克林顿时期以来民主党对华“温和遏制”的策略，拜登的友好只是表面上的，实际上则暗藏玄机。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“美国对华态度的急剧转变，是在2018年元旦，尽管这是总统特朗普的作为，但是那个时候美国国内两党舆论已经形成了一个越来越广泛的共识，强大的中国是美国的对手，而非美国的真正的朋友。”

值得一提的是，拜登在成为总统后，四年任期中，都没有访问过中国，而在拜登之前，布什、克林顿、小布什、奥巴马，甚至是一向对中国并不友好的特朗普，都曾在任内到访中国。拜登在四年时间里“零访华”的举动，显然有些不同寻常。

中国社科院美国研究所研究员 吕祥：

“2021年因疫情限制未能访华，2023年虽有机会，但‘气球事件’导致双方关系延误半年多。直至下半年，双方才重启部一级官员接触，随后有元首非正式会谈。今年为选举年，访华事宜对其而言颇为敏感。”

8月27日，美国总统国安事务助理杰克·沙利文抵达北京，对中国进行三天的访问。根据美国政府匿名官员透露，这次中国行，沙利文会就中美合作、台湾问题、区域冲突等主题进行会晤，但外界普遍猜测，这会否是拜登在最后的总统阶段访华的前奏。

中国人民大学国际关系学院教授 时殷弘：

“中美之间尚存诸多重大问题待议，包括加强防止军事冲突的双向努力、确认启动中美人工智能安全会谈、交流中东战争立场及政策，以及进一步了解中国对俄乌冲突的态度。尽管中美在某些问题上的立场差距显著，且难以实质性弥补，但仍需坦诚沟通，共同寻求解决方案。”

还有不到5个月，拜登半个世纪的政治生涯即将结束，在民主党大会的演讲中，他引用了诗句“美国，我把最好的献给你”，现场瞬间沸腾。

他的声音被现场的呐喊所淹没，也同样被硝烟和绝望、炮火与无助所淹没，拜登转身离开，纷乱的世界却还要继续。

拜登在民主党全国代表大会发表完演讲之后，就登上了“空军一号”去往加利福尼亚度假，他身后是如火如荼的民主党新动员，但是再无拜登。不过，“拜登治国”并没有停歇，对他可能访华的猜测，他为巴以冲突谈判与内塔尼亚胡的电话交谈，美国可能放松乌克兰使用援助武器限制等等，都显示拜登在努力保持着有韧性的姿态。