【文/观察者网 严珊珊】巴黎奥运圣火熄灭了,法国总统马克龙呼吁的“奥林匹克政治休战”也随之结束,他不得不再次面对执政联盟在国民议会第二轮投票失利的现实,尽快任命一位新总理、组建新政府。
据法国《世界报》8月13日报道,马克龙阵营中的一些人士预计他将从8月19日开始磋商,希望他最快下周公布新总理人选,以便新政府能够赶在10月前准备好向欧盟提交的预算计划。欧盟委员会此前宣布将对法国等7个预算赤字远超3%的国家启动“过度赤字程序”。
英国《每日电讯报》也给出了类似的时间节点,报道援引马克龙助手的说法称,8月17日盟军普罗旺斯登陆80周年纪念活动结束后不久,马克龙可能会任命一位新总理。
政治评论人士称,如果未来几个月没能成功组建稳定的执政联盟,马克龙很可能不得不在明年6月再次解散议会(他必须等一年),并呼吁举行新的议会选举。
当地时间2024年8月11日,法国,马克龙观赛巴黎奥运会女篮决赛,法国66-67惜败美国。 视觉中国
时间紧迫
此前由于法国执政党复兴党在6月初的欧洲议会选举中惨败,马克龙于6月9日宣布解散国民议会,提前举行国民议会选举。
在随后的选举中,左翼联盟“新人民阵线”获得193个议席,位居第一;马克龙领导的中间派联盟“在一起”获得166个议席,排名第二;玛丽娜·勒庞领导的极右翼联盟政党国民联盟以142个议席位列第三。法国总理阿塔尔7月7日晚宣布将递交辞呈。
由于“新人民阵线”拿到的议席低于绝对多数所需的289席,《每日电讯报》称,目前还没有迹象表明,任何一个党派能够拼凑出一个经受得住不信任投票的执政联盟。
马克龙7月23日晚拒绝了左翼联盟提名的总理人选——名不见经传的高级公务员、37岁的露西·卡斯泰(Lucie Castets),理由是巴黎奥运会期间需要看守政府继续履职,以避免“混乱”,“8月中旬前,我们需要专心办好奥运会”。
马克龙当时称,要考虑的问题不是提名谁,而是如何在国民议会组成多数派。
这番言论引发左翼联盟不满,极左翼政党“不屈法兰西”主席梅朗雄说:“总统拒绝接受选举结果并试图……强迫我们抛弃自己的纲领并与他结盟。这毫无可能。”
目前,任命新总理的时间尚未确定。马克龙阵营中的一些人希望能在下周就解决此事,因为他们已分身乏术,还有预算赤字问题要应付。
欧盟委员会7月26日确认法国、意大利、匈牙利、比利时、马耳他、波兰和斯洛伐克七个成员国财政赤字过高。按照相关规定,欧盟对上述七个国家启动过度赤字程序,要求这些国家采取措施降低赤字水平。
法国将提交从9月开始的预算计划,说明未来的公共财政路线。法国经济和财政部部长勒梅尔表示,为实现预算赤字达标,2025年还需要节约200亿欧元。
2023年法国预算赤字占国内生产总值的5.5%,预计2025年仍将达到5%,远高于欧盟3%的门槛。
法国《世界报》提到,如果新总理人选能在下周公布,新政府就能迅速投入预算计划的编写工作,计划案必须在9月底前准备好,最迟在10月1日提交给法国国民议会审议。
此外,在9月20日前,法国也不得不提交中期计划,解释其打算如何实现预算赤字达标,这些关键截止日期都意味着,法国急需组建新政府。
但其他人认为,对各党派和议会团体来说,时间不够,他们仍然需要考虑不同方案和可能的联盟。
“我们在‘选角’上花了太多时间,却没有足够的时间考虑‘为什么’,后者才是摆脱僵局的唯一途径。”一位即将离任的部长表示。
他确信,马克龙并不急于结束“休战”。
整个奥运期间,马克龙穿梭在巴黎和总统度假地里维埃拉之间,有时去比赛现场支持法国运动员,有时在游艇上。
当地时间7月31日,马克龙夫妇在享受假期。《巴黎竞赛画报》(Paris Match)
他因为断断续续的休假受到批评,法国《费加罗报》将其称为“爱丽舍宫的临时工”。
但马克龙的团队表示,他仍在掌舵,一边关注着奥运会,一边关注包括中东局势在内的国际事务。
潜在候选人
法国北部上法兰西大区区长格扎维埃·贝特朗(Xavier Bertrand)被视为总理候选人之一。他属于中右政党共和人党,具有“社会右翼”的形象,还曾在萨科齐政府担任劳动、就业和卫生部部长。贝特朗此前曾抨击英国对黑色经济“睁一只眼闭一只眼”,充当非法移民的“吸铁石”。
另一位潜在候选人是戴高乐主义者、欧盟前首席谈判代表(负责与英国就脱欧事宜展开谈判)米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)。
此外,中间派政党“民主与独立派联盟”成员、前生态、能源、可持续发展和海洋部部长让-路易·博洛(Jean-Louis Borloo),以及在奥朗德政府任总理的伯贝尔纳·卡泽纳夫(Bernard Cazeneuve),都被视为潜在人选。
马克龙的助手告诉法国《每日舆论报》( L'Opinion),总理候选人有两个关键标准,他们必须对商业友好,而且不是和马克龙走得近的人,以反映“马克龙输了”这一事实。
《每日电讯报》称,如果马克龙不让左派的人执政,他们威胁将在暑假之后举行示威游行。但是马克龙的助手们称,马克龙仍然认为法国是一个偏右翼的国家,并称马克龙正在寻找一个“在职业生涯结束时没有个人野心,能够打破目前议会三大阵营之间分歧的人”。
按照法国宪法,总理需由总统提名。理论上,马克龙可以决定总理人选,他不受选举结果的法律约束,但由于国民议会有权通过不信任动议迫使政府辞职,因此按照惯例,总理人选必须符合议会多数派的意愿。
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