政策助力海南自贸港企业降本增效（锚定现代化 改革再深化）

7月初，齐鲁制药（海南）有限公司完成了一种药品的申报备案。公司董事长刘文民介绍，“如果顺利通过审核，这将是我们第三种可以享受‘加工增值超30%免关税’政策的产品。”

“加工增值超30%免关税”政策，正让海南自由贸易港越来越多的企业降本增效。

《海南自由贸易港建设总体方案》明确规定，在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区（以下简称“内地”）之间设立“二线”。货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

这项备受经营主体关注的政策，实施以来迅速在“因改革开放而生，因改革开放而兴”的海南落地。

齐鲁制药（海南）有限公司是海南医药行业首家试点企业。当时，刘文民和同事们选中“奥沙利铂注射液”尝试申报备案，“这种药品的关键料件需要从海外进口，关税较高，适用政策后可有效降低成本。”

申报备案阶段在海关特殊监管区外没有先例可循，海口高新区管委会全程辅导；ERP（企业资源计划）系统不兼容，职能部门上门帮助改造；报关流程不顺畅，海口海关主动简化手续……一个个堵点、痛点问题，在沟通磨合中被解决。

去年6月，海南省里的调研组在齐鲁制药（海南）有限公司发现，药品信息录入时要填写长、宽、高、毛重、净重等多个参数，费时费力。当天，企业和海关等职能部门共聚一堂，面对面沟通，将表格减少近一半。

“现在程序越走越顺。”今年7月的这次申报，刘文民明显感觉轻松了不少，“政策的实惠看得见摸得着，去年公司光关税成本就降了几十万元。”

2021年7月“加工增值超30%免关税”政策首单落地海南洋浦保税港区，2022年12月适用范围扩大到洋浦保税港区以外符合条件的园区，今年3月“不限重点园区、不限海关高级认证企业”……短短数年，改革由点及面，政策步步推进，试点层层放大。

截至今年6月底，海南已有27家企业开展加工增值业务，内销货值52.5亿元，减免关税4.3亿元。

前不久，刘文民得知，政策审批权限已正式下放至海南，“之前需要相关部委审批，现在是海南省政府审批、报部委备案，申报更简单，审核时间更短。”

“加快建设海南自由贸易港”正式写入党的二十届三中全会《决定》，“加工增值超30%免关税”政策迎来进一步深化拓展的新契机。

海南省工业和信息化厅厅长刘立武介绍，海南正开展“强化精准招商深化加工增值内销免关税政策应用”攻坚行动，2023年10月至今，全省新增申报试点企业74家，累计申报试点企业已达112家。

《 人民日报 》（ 2024年08月13日 01 版）