在乌克兰外长访华、寻求中方斡旋俄乌冲突停火止战后,我国外交部也适时开启了解决冲突的新一轮穿梭外交。
据环球网报道,26日外交部发言人毛宁宣布,中国政府欧亚事务特别代表李辉将于7月28日起访问巴西、南非和印尼三国,以启动调停乌克兰危机的第四轮穿梭外交。
与前三轮穿梭外交访问的国家相比,此次李辉代表即将到访的这三个国家有一个很显著的特征,即都是重要的“全球南方”国家,在乌克兰危机中秉持着中立客观的立场。
巴西总统卢拉
例如,巴西虽然投票支持联合国大部分关于谴责俄罗斯军事行动的决议,但也反对西方向乌克兰运输武器、罢免俄罗斯在联合国某些机构资格的提案,从这一点就能看出巴西政府对俄乌冲突的真实立场是什么。
去年巴西总统卢拉访华时,在与中方的联合声明中明确提出,“只有谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路”。卢拉虽然谴责过俄罗斯侵犯了乌克兰领土完整,但也告诉泽连斯基“不能什么都想要”,他呼吁俄罗斯应该从2022年后占领的领土撤军,同时乌克兰也应放弃对克里米亚的主权诉求,并与俄罗斯展开谈判。
南非和印尼在俄乌冲突中的立场,与巴西差不多。比如说,去年南非金砖峰会举行期间,南非总统拉马福萨不仅没有理会国际刑事法院向普京签发的逮捕令,还提出了一项政治解决俄乌冲突的非洲倡议,引发美国强烈不满。
拉马福萨会见普京
随后熟悉的事情就发生了:美国国务院立刻给南方扣上一顶“帮助俄罗斯走私电子元件”的大帽子,并威胁采取制裁措施——尽管这起事件最终没有下文,但从中也能看出美国对南非立场的恼火。
原因无他,南非不仅是“全球南方”国家的重要成员,同时该国还有过一段结束种族隔离制度的历史,如果按照现在西方“政治正确”价值观划分,南非属于可以站在道德制高点上对他国侵犯人权指手画脚的国家。
这也是为什么美国会对南非感到恼火:美西方原本想煽动南非谴责俄罗斯“绑架”乌克兰儿童,结果南非非但没有如西方所愿,反而还到联合国国际法院起诉以色列在加沙实施种族灭绝。
泽连斯基当初也找过印尼
事实上,不光是南非、巴西和印尼三国,自俄乌冲突爆发以来,绝大多数“全球南方”国家至今都没有在这场战争中公开站队。
最直观的反映就是,乌克兰和瑞士筹办的那场拉拢“全球南方”国家的和平峰会,看起来参会国家挺多,但实际上各国要么仅派出外交部长或代表出席,要么就是拒绝在联合声明上签字。
“全球南方”国家不轻易在俄乌之间选边站的原因,主要与其反干预、谋发展的立场有关。“全球南方”国家通常是指在西方治理体系中处于弱势的国家群体,这些国家普遍的诉求是渴望发展、但又经常吃西方附加各种条件“援助”的亏,以至于他们对西方的诱饵抱有天然的警惕心。
巴西和南非还是金砖国家
在俄乌冲突持续三年后,西方明显也认识到“全球南方”国家的影响力不容小觑,至今仍有100多个国家拒绝参与西方对俄罗斯的金融制裁,这种没有与西方保持共同进退的立场,令美国和欧盟不得不予以重视。
而这也正是李辉代表为什么要前往巴西、南非和印尼开展新一轮乌克兰危机穿梭外交,持续三年的俄乌冲突已经证明,斡旋这场战争停火的契机不在西方,而是在绝大部分发展中国家。
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