莫迪这些外交“巧心思”，用意可不简单

【文/观察者网专栏作者 姚远梅】

虽然已经过去两周，然而围绕莫迪访俄的外交风暴还在继续。

在乌克兰总统泽连斯基指责莫迪此行“是对和平努力的毁灭性打击”后，当地时间7月15日，印度方面立即给予回击，召见了乌克兰驻印度大使，抗议泽连斯基针对莫迪访俄的言论。

莫迪访俄的日子正好是他第三任期满月的日子。这一个月来，莫迪外交活动频繁：6月13-14日参加G7会议，不但与会国家领导人推杯换盏、与意大利签署多项合作协议，而且高调会晤乌克兰总统泽连斯基，引发一些人猜测莫迪此举将惹怒俄方，再无与俄罗斯普京总统拥抱的可能。

莫迪与泽连斯基在G7会议期间会见东方IC

然而，这种猜测很快被推翻。7月9日莫迪到访俄罗斯，不仅与普京总统进行熊抱、密谈、签署全面合作协议，还接受普京总统颁布的勋章。在俄乌冲突的国际背景下，美俄矛盾尖锐，按理来说，第三国很难做到与美俄同时保持友好，但是莫迪做到了。由此人们不禁发问：难道莫迪有特殊的魔力吗？印度为何能够如此“长袖善舞”、“两边通吃”、“如鱼得水”？

为解开这些问题的答案，本文从盘点莫迪首月外交视角切入，结合印人党2024年大选竞选纲领，莫迪、印人党及其母体组织的政治抱负展开解析，看看莫迪首月外交有什么特点、预示了什么。

莫迪第三任期首月主要外交活动

以下是就职一个月来，莫迪外交活动时间线：

6月9日，莫迪宣誓就职，开启其第三任期的征程。

莫迪宣誓就职 东方IC

6月10-11日，莫迪通过官方社交账户多次向祝贺其当选的外国领导人或商业名人表示感谢，包括加拿大、巴基斯坦、芬兰、南非、卡塔尔、古巴、斯洛文尼亚、乌干达、巴拿马、保加利亚、阿曼等国领导人，阿富汗前总统卡尔扎伊，微软公司前CEO比尔·盖茨等。在向上述国家领导人致谢中，均强调要加强合作，提高人文交流（巴基斯坦除外）。

6月11日，莫迪官方社交账户开始大力宣传瑜伽，以迎接即将到来的第10个世界瑜伽日。不仅如此，自此以来，只要莫迪当天日程不够繁忙或重大事情所占用，都将推出以莫迪为肖像的AI动画瑜伽练习视频。

6月14-15日，莫迪赴意大利参加G7峰会的扩大会议，期间，与意大利总理梅洛尼、法国总统马克龙、日本首相岸田文雄、英国前首相苏纳克、乌克兰总统泽连斯基举行会晤，与美国总统拜登进行简单打招呼。莫迪与乌克兰总统泽连斯基会晤时，双方对乌克兰局势和即将在瑞士召开的和平峰会交换意见、莫迪提倡以外交和对话解决冲突，将继续尽最大努力推动和平解决。印外交部有关新闻稿中，没有提及俄罗斯字眼。

6月17日，莫迪与到访的美国国家安全顾问苏利文会晤，承诺将进一步加强有利于全球利益的印美全面全球战略伙伴关系，印度国家安全顾问多瓦尔与沙利文主持关于印美关键与新兴技术（ICET）倡议的审查会议，评估印美在深化和扩大关键技术领域战略合作方面取得的重大进展，包括太空、半导体、先进电信、人工智能、量子、STEM、生物技术、关键矿产和清洁能源等。

6月19日，莫迪在比哈尔邦参加那烂陀大学新校区落成典礼，邀请多国外交使节参加。莫迪在讲话中指出，印度正在进行教育改革，致力于教育大国建设，鼓励学习、研究和创新，吸引世界一流学者来印度深造。

6月20日，莫迪与到访的美国国会代表团举行会晤。该代表团由美国国会外事委员会主席考尔带领，成员包括美国前议长佩罗西、美国国会外事委员会印太事务办公室二把手贝拉（美国印度裔议员）等6人组成。美方代表团将印美关系描述为最重要的关系，并表示强烈支持进一步深化全面战略全球伙伴关系，涉及贸易、新兴技术、国防、人文交流等各个领域。莫迪强调，美国国会两党在推进印美关系发展起到重要作用，重申将进一步加强双边关系以造福全球。值得特别指出的是，美方代表团访印主要目的是为达赖访美做铺垫。

6月20-21日，莫迪访问查谟—克什米尔首府城市斯利那加，在那里举行世界瑜伽日的庆祝活动。莫迪指出：“得益于个人、社区和组织的共同努力，第十届国际瑜伽日在世界各地大规模举行。瑜伽已成为一种凝聚力，将不同文化和背景的人们聚集在一起。看到年轻人如此热情和投入地参加瑜伽课程，我感到很高兴……”。2014年莫迪宣布6月21日为世界瑜伽日，从此开始大力推广瑜伽，增强印度文化软实力。

6月22日，莫迪与到访的孟加拉国总理哈西娜举行会晤，指出孟加拉国在印方“邻国优先”、“东向行动”、“环孟加拉湾经济技术合作倡议”、“印度洋地区海上合作”战略中的中心位置，双方达成10项合作备忘录、宣布14项合作项目，包括孟加拉国加入印方提出的“印太海洋倡议”（IPOI）、印度对孟实施电子签证以方便孟国病人赴印看病、开通吉大港—加尔各答公交车和拉杰沙希-加尔各答火车、尼泊尔经印度出口水力发电给孟加拉国、印度银行与孟加拉国银行实施统一支付系统等。

7月4日，上合组织峰会在哈萨克斯坦的阿斯塔纳举行。中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京等国领导人纷纷到场出席，但莫迪以国务繁忙为由予以缺席，同时派遣印度外长苏杰生代为出席，在上合组织峰会和上合组织理事会领导人扩大会议两度发言，传达印方重申上合组织国家需要彼此尊重国家主权和领土完整、互不干涉内政、互不使用势力或威胁使用势力破坏外交政策、支持跨境打击恐怖主义、阿富汗的重要性等莫迪的观点。

7月8-9日，莫迪访问俄罗斯，不仅与俄罗斯总统普京密切会谈、接受后者颁发的“圣安德烈勋章”，还与俄发表主题题为“印俄持久且不断扩大的伙伴关系”的《第22届印俄峰会联合声明》，达成多项合作文件，涉及国防、贸易、通信、投资、能源合作、科技、人文交流、开发俄罗斯远东地区、俄方支持印度加入联合国安理会等领域。值得特别指出的是，这份长达81段的联合声明，不是印度外交部发布，而是印度总理府发布，可见莫迪的高度重视。此外，莫迪对居住在俄罗斯的海外印人发表演讲，强调后者在促进印俄关系发展中的重要作用。

俄罗斯总统普京与印度总理莫迪东方IC

7月10日，莫迪访问奥地利，与奥地利联邦总统范德贝伦、联邦总理内哈默、奥地利CEO、奥地利印度学专家、奥地利的海外印人举行会谈。这是41年来印度总理首次访问奥地利，双方达成多项合作文件，涉及商业、文化、移民、联合国改革等领域的合作，鼓励奥方企业赴印投资。莫迪对在奥印人发表演讲时，一方面指出印度近10年所取得的巨大进步，以及有望成为第三大经济体和2047年成为发达国家，另一方面指出在奥印人对促进印奥关系发展的重要作用，敦促后者即使定居奥地利也要继续保持与祖国印度的文化和情感纽带等。

莫迪访问奥地利东方IC

处处着笔，处处有深意

上述莫迪第三任期首月的外交活动，貌似流水线，却没有闲笔。

这些外交活动，包括其积极出席G7会议、缺席上合组织峰会、与美方积极合作建立全面全球战略伙伴关系、与俄罗斯积极合作建立特殊的特权战略伙伴关系、与乌克兰总统泽连斯基会晤、加快印孟“互联互通”建设等，无不以维护“印度利益至上”为中心。

上合组织阿斯塔纳峰会，本次莫迪并未出席东方IC

在俄乌冲突背景下，美俄势不两立，按理来说，第三国面临选边站队的难题，很难与美俄同时保持友好，或者在美俄之间走钢丝。但是，莫迪却做到了，不仅与美俄同时友好，还充分利用美俄矛盾，服务印度经济、军事、科技发展的需要。

与此同时，考虑其在上合组织难以发挥主导作用，莫迪以国务繁忙为由予以缺席，却依然委派苏杰生外长参会代其发言，传达印方对上合组织的不满与期待，这些都展现了莫迪在大国间运筹帷幄，长袖善舞，“多边通吃”的外交技巧。

此外，从莫迪几次出访来看，都不是单独的外交活动，而是带着重要商业目的。例如，莫迪率团访问意大利、俄罗斯和奥地利，分别与意、俄、奥达成多项商业合作协议，鼓励这些国家的商人赴印投资、助力印度发展制造业、新能源和科技进步等，均带有浓厚的重商主义驱动。换句话说，这相当于莫迪领导印度国家的力量，加大与多国的各种合作，促进印度经济发展，是一种国家重商主义行为。

这一点，从2024年印人党竞选纲领可以找到原因。在竞选纲领中，莫迪承诺未来短期内将印度发展成为世界第三大经济体。当前印方是世界第五大经济体，虽然GDP总量与德国和日本还有不到1万亿美元的差距，但是莫迪政府若想早日实现目标，则需主动出击，积极创造机遇。从这一点来看，莫迪奉行重商主义外交，为2029年大选获胜积累政绩，是情理之中的事情。

今年莫迪宣布参与大选东方IC

作为民族主义者和印度教徒，莫迪也一直致力于积极开展以传播印度宗教文化为介质的文化外交。

莫迪不仅身体力行的大力宣传瑜伽，还以AI合成自己肖像进行传播；在那烂陀大学新校区建成仪式讲话中，莫迪强调要建立教育大国，将佛教等印度传统文化向世界传播；与意大利签署合作协议中，规定将在米兰大学建立印度研究中心；访问奥地利访问时，莫迪不但主动拜访几名印度学学者，而且强调瑜伽、阿育吠陀对世界文明的贡献，还强调海外印人要在奥地利传承印度文化，不忘与印度祖国的文化和宗教纽带。

莫迪练习瑜伽，庆祝国际瑜伽日东方IC

访问莫斯科时，居住在俄罗斯的海外印人强烈要求莫迪推动普京总统允许在莫斯科建立印度教寺庙；莫迪在对俄罗斯和奥地利的海外印人讲话中，均强调后者要传承印度文化，助力印度国内发展等。

这些外交活动表明，莫迪不但是印度的国家总理，而且扮演向世界传播印度宗教文化使者，同时，利用执政优势，积极向世界推广印度宗教文化。在很大程度上，这是一种印度国家行为向外推广印度宗教文化。

根据印度官方数据，目前海外印人数量高达3500多万人，主要分布在英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、意大利、德国、法国等发达国家。因而我们看到，在莫迪到访之处，不乏与海外印人的交流。

据印度官方数据，目前在意大利、俄罗斯、奥地利的海外印人分别有20多万人、6万多人、3万多人。在访问俄罗斯和奥地利的过程中，莫迪分别与在俄罗斯和奥地利的印度侨民见面并发表讲话。这些海外印人见到莫迪的场景，与莫迪访问美国、澳大利亚时，定居在美国和澳大利亚的海外印人见到莫迪时场景一样，激动并热情迎接，犹如迎接祖国国家领导人一样的激动。

不仅如此，莫迪在对这些海外印人的讲话中，一方面通报印度现在国内发展情况，另一方敦促这些海外印人积极传播印度文化的同时，不忘与印度祖国的宗教文化纽带联系和情感，助力祖国的发展，以及推动印度与其所在国家的关系发展。同时，莫迪在推动与意大利、奥地利和俄罗斯合作时，都强调移民合作问题，以此加快科研合作，促进人文交流。这些说明，海外印人已成为推动印度国家发展的一股特殊力量。

莫迪正让印度从“散装”走向“统一”

从莫迪首月外交活动来看，尽管莫迪3.0政府是联合政府，但其执政能力依旧很强，其灵活务实的大国外交，特别是借助美俄矛盾、中美矛盾谋取印度国家发展方面，可谓如鱼得水。如此之下，当前印度发展局势，虽然外在呈现脏、乱、差，反对党与执政党争执不断，但内在拥有一定凝聚力，这股凝聚力正在带领印度国家发展。

这股力量就是以莫迪为领导和代表的、希望效仿中国发展经验、以印人党长期执政来带领国家发展的那股力量。换句话说，此前印度由于历史原因，一直是“散装”状态，而今经过莫迪前10年的治理，已逐渐从“散装”走向“统一”，并向着“强大”与“繁荣”发展。

正如印人党竞选纲领“莫迪承诺”的那样，莫迪正在力图带领印度发展成为“强大的婆罗多”（Vishwa Bandhu Bharat）、“繁荣的婆罗多”（Prosperous Bharat）和“可持续发展的婆罗多”（Sustainable Bharat）。从这个视角来看，印度这种发展之势，除非印人党失去执政地位，否则势不可挡。因此预示着一个强大的“婆罗多”民族国家正在崛起。

不仅如此，莫迪访问意大利、俄罗斯和奥地利时，均积极利用海外印人推动印度与这些国家的合作，特别是推动这些国家促进印度经济、军事和科技发展方面。

这些海外印人大多接受良好教育，拥有高薪工作，在政府、商界或学术机构担任重要职位。毫无疑问，当这个巨大群体积极推动所在国与印度关系发展、加强各种合作时，那将是推动印度国家发展的一股巨大力量，助推印度经济、科技和军事的快速发展，即带动“婆罗多”民族国家的崛起。这股巨大力量，将有助于印度克服自身经济发展的一些缺点，如缺少资金、技术和人才等。正是如此，印人党竞选纲领会明确提出，将利用海外印人积极促进国家发展。

从莫迪政府积极推动瑜伽向世界传播；参加那烂陀大学新校区建成仪式强调要建立教育大国，以将印度宗教文化向世界更好传播；与意大利、奥地利、俄罗斯签署合作协议时，均强调加强移民与人员流动，促进人文交流，加深合作，同时鼓励海外印人积极向居住国传播瑜伽、阿育吠陀和印度宗教文化等外交举措来看，随着海外印人的日渐增多，以瑜伽、印度宗教文化为标志的印度文化将遍及世界各地。

有关数据显示，当前，俄罗斯有6万多海外印人，莫迪政府正在推动普京政府允许在莫斯科建立印度教寺庙。意大利有20多万海外印人，建有20多所印度教寺庙。奥地利有3万多海外印人，建有6所多印度教寺庙。美国有540多万海外印人，建有200多所印度教寺庙。英国有近190万海外印人，建有220多所印度教寺庙。加拿大有近290万海外印人，建有120多所印度教寺庙。如此种种，不胜枚举。加上当前瑜伽在世界各地流行，因此放眼世界来看，随着婆罗多民族国家的崛起，一个婆罗多文化帝国正在形成。

此外，从莫迪首月外交活动，包括其积极参加G7峰会、缺席上合组织峰会、与美国国安顾问苏利文和美国国会代表团会晤、与意大利、奥地利、俄罗斯和孟加拉国加大合作等举措来看，莫迪政府的外交举措仿佛都在另眼看着中国。如此之下，长时段来看，随着婆罗多的崛起，中印竞争是否已上升为两大文明之间的竞争？这个问题值得思考。