马克龙将成为“跛脚鸭”总统？

法国国民议会选举结果出炉，法国各大报刊以“危机”、“迷雾”等用词作为社论标题。与选前绝大多数民调预测相左，极右翼政党“国民联盟”只赢下150席居于劣势，左翼联盟“新人民阵线”和马克龙领导的中间派分别位居第一和第二。这场投票率达66%的选举，揭示了法国一分为三的民意现状。

法国总统由选民直选产生，总理则由总统任命，但需获得议会通过支持。当前局面令法国现总理阿塔尔席位不保，他在选举结束后向马克龙请辞但获挽留。法国何以一步步踏入目前社会撕裂的局面？

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7月7日，法国巴黎的街道上，左翼联盟支持者爆发欢呼，相互拥抱庆祝，他们支持的联盟在国民议会选举第二轮投票中得票率领先。

多项出口民调均显示，左翼联盟“新人民阵线”得票率领先；执政党联盟“在一起”获得议席数排名第二；决战前被看高一线的“国民联盟”最后却垫底。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任 巴黎索邦大学博士生导师 赵永升：

“对马克龙来说，总体是赢了但有点小输，因为他的目的是要阻止极右，然后原先是想自己扩大一下，但实际上他这次丢了三分之一的席位。”

由于三个联盟都没有获得国民议会的绝对多数席位，也就是289个席位，所以产生了“悬峙议会”。

悬峙议会，又称少数派议会或均势议会，是指在议会制国家中没有一个政党在议会内取得绝对多数的情况。一旦出现悬峙议会，一般会通过筹组联合政府、少数派政府或解散议会来解决。

悬峙议会可能导致国家在大选后出现不稳定的联合政府，对于未有先例的国家较为棘手。

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马克龙经此一役后，政治实力被削弱，国民议会预计会比以往更加分裂，法国可能进入长期的不稳定时期，因为三个存在竞争关系、政见对立的党派试图组成联盟。

法媒分析指，未来法国的新政府大概是极右翼被排除在外。而马克龙阵营也视左翼中的激进“不屈法国”为眼中钉。

在这种情况下，马克龙阵营会试图建立一个联合右翼共和党，左翼社会党、绿党及法共的执政联盟。

在国民议会第二轮举行后，法国左翼联盟的梅朗雄就明示，拒绝与总统马克龙进行谈判交易，更声称，左翼联盟已准备好执政。

“不屈法兰西”党主席 梅朗雄：

“从投票中吸取的教训是明确的，总统及其联盟的失败已得到明确证实，总统必须屈服并承认这一失败，不得以任何方式试图回避，总理必须下台。”

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以退休法案为例，左翼联盟竞选时的一个很重要的要求就是，撤销马克龙的64岁退休法案，重回多年前的60岁退休时代。这一设想和左翼联盟的经济计划被中右翼视为不可实现的乌托邦，但左翼则认为这是其立法大选时向法国民众的承诺。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任 巴黎索邦大学博士生导师 赵永升：

“传统的法国的左派更注重社会福利，不太重视资本，不太重视经济建设。”

马克龙就自称为中间派，主张偏左的社会政策和偏右的经济政策。他支持削减公务员职位，增加公共福利开支，并提出利于商业的减税政策。

西安外国语大学法语国家与地区研究中心主任 齐赵园：

“中间派在经济上奉行自由主义，提倡改革创新，增强市场活力，重视民生，维护社会公平正义。继续推进移民法，打击非法移民。外交政策上坚持独立自主，捍卫欧洲一体化。”

而极右的勒庞则主张“法国优先”，反对加入欧盟；更反对非欧洲国家的移民，特别是来自北非、西非、中东的穆斯林国家。

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在没有任何一个党派获得明显多数的情况下，任何一方出任总理，都很容易很快在国会被推翻，这意味着法国在短期内成为一个很难治理的国家。

西安外国语大学法语国家与地区研究中心主任 齐赵园：

“如果总统、总理来自不同的党派，那么共治政府的行政效率就会非常低，马克龙就会成为一个‘跛脚鸭’总统。”

西安外国语大学法语国家与地区研究中心主任 齐赵园：

“法国是典型的半总统半议会制国家。总统是国家元首和军队的最高统帅，享有任免总理和解散议会下院的权利，而总理是国家行政首脑，对议会负责，在内政方面享有很大的权力，是双元首制。”

为了狙击极右翼，马克龙的中间派在这次选举失去了大约100名议席。不过，马克龙的豪赌也成功阻止极右翼上台，但也使他的权力从爱丽舍宫转移到国民议会，可能使国家陷入混乱。

3周后，也就是2024年的7月下旬，第33届夏季奥林匹克运动会将于巴黎开幕。

西安外国语大学法语国家与地区研究中心主任 齐赵园：

“第二轮选举投票无论是极右获胜，还是反国民联盟阻击成功，法国大概率还是会发生社会骚乱。这将会对巴黎奥运会的赛事组织、安全保障以及接待服务产生比较大的影响。”

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法国总理阿塔尔在7月8日向马克龙递交辞呈。但他表示法国即将举办奥运会，如果职责需要将会继续履行总理的职责。不过马克龙并没有批准阿塔尔的请辞，他希望对方留任，以谋求国家稳定。

理论上，法国总统马克龙可以决定总理人选，他不受选举结果的法律约束，但由于国民议会有权通过不信任动议迫使政府辞职，因此按照惯例，总理人选必须符合议会多数派的意愿。

法兰西第五共和国史上最年轻的总理阿塔尔上任仅仅半年，为何就向马克龙提出请辞，在请辞前的一个多月法国政局究竟发生了什么?

从法国总统马克龙宣布提前解散议会，到第二轮投票结束，一共只经历了短短四周时间，这是法国现代史上最短的一次竞选活动，却攸关包括阿塔尔在内多位法国政治人物的政治命运，以及法国未来的政治光谱。

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一个月前的6月9日，法国极右翼政党“国民联盟”在欧洲议会选举中取得大胜，获得超过法国总统马克龙麾下执政党联盟两倍的选票。正当各党派预期总统会下令改组内阁时，马克龙做出了一个出人意料的决定：解散国民议会，将原定2027年才举行的新一届国民议会选举，提前至今年6月。

这是1997年以来，法国总统第一次提前解散国会进行大选，但现任法国总理阿塔尔在6月9日当天下午才被告知这个决定。站在政治生涯的边缘，他不得不匆匆加入竞选。

西安外国语大学法语国家与地区研究中心主任 齐赵园：

“马克龙这么做是希望唤醒法国民众的理性和危机意识，让民众看到极右势力有可能在法国掌权，将会对法国产生诸多负面影响，从而扭转执政党的颓势，稳定政局，但是他这样做也是很冒险的。”

6月30日，国民议会第一轮投票结果，就给了马克龙一记重击。极右翼“国民联盟”近三分之一的支持率，在所有党派中排名第一；为了应对议会重选而刚刚成立的左翼“新人民阵线”，获得了28%左右的选票，排名第二；而现任总统马克龙所在的“复兴党”，则以20%左右的支持率排名垫底。

西安外国语大学法语国家与地区研究中心主任 齐赵园：

“马克龙过于自信了，他轻视了对手的实力。”

在法中国留学生 周书峰：

“很多的极右派他们都是沉默的大多数，所以可能在法国乡村地区或者在南边一些老人，一些受教育程度比较低的群体，他们的声音其实并不是那么大，但是他们会默默地投票。”

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按照法国国民议会的投票规则，第一轮若没有参选方获得过半选票，则第二轮投票中得到最多选票的参选方获胜。

7月2日，第二轮投票的5天前，法国200多名中间派与左翼候选人在最后期限前退出法国国会选举决选，两党联合以阻止极右翼赢得政权。

尽管有合作，但在第二轮结果出炉后，极左翼领袖梅朗雄随即发表演讲称，让左翼执政是总统马克龙的“职责”，并排除了与马克龙的中间派联盟进行任何谈判以组建政府的可能性。

出于安全考虑，法国在7月7日决选期间，于各地部署了约30000名警察，但仍然未能阻止骚乱事件的发生。第二轮投票结束后，数百名左翼“新人民阵线”的支持者聚集在巴黎共和国广场，有参与者举着的标语牌上写道：“不要‘国民联盟’，也不要马克龙。”

法国前总统奥朗德这次就代表左翼联盟“新人民阵线”出战国民议会选举，回归法国政坛，外界分析认为他有机会成为法国新一任总理。

爱丽舍宫官员就表示马克龙不会就国民议会选举发表讲话，他会等待国民议会结构明朗之后再任命总理。

暴动与欢呼同时飘忽在法国上空，而面对需要重组的未来，这场选举的结果，将带领法国去向怎样的未知？

制片人：钟金梅

编导：周正豪 肖茜雅 徐英铭

编辑：苏炜佳