上合组织接纳第10名成员国,但没有给印度留位置。莫迪急于与普京会面,寻求扩大双方合作交流,对于莫迪想要左右通吃的想法,美国这次没给任何机会。
在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上合组织领导人峰会期间,有三件事情引起了外界的关注:第一,中国将会在峰会结束之后接任轮值主席国,这也是时隔7年之后的再次担任。第二,上合组织各成员国一致同意白俄罗斯的加入,成为上合组织的第十个成员国。第三,印度总理莫迪因为行程安排等因素的影响,缺席了本次上合峰会,改派印度外长苏杰生“降级参加”。在其他8位成员国领导人相继到场的情况下,莫迪的缺席多少有些让人感觉不解,毕竟这也不是莫迪第一次缺席上合组织峰会了。从2014年开始,莫迪一共缺席了4次峰会,且每次都是有不同的理由借口,这也让外界猜测莫迪是否真的对上合组织峰会抱有重视,因为从来没有成员国会像印度这样频繁缺席。
值得一提的是,在宣布缺席上合峰会之前,莫迪还特意前往了意大利参加G7峰会,显然“行程安排”只是莫迪的一个借口,如果他真的想要参加,没人可以阻止。考虑到当前中印两国在边境问题上依然存在着不小的矛盾和分歧,且印度持续缺席金砖峰会和上合峰会,所以有分析认为莫迪此举很显然是在“故意躲着”中国,不想与中国在同一场合会面相处。此前,俄罗斯外长拉夫罗夫曾向外界透露,俄罗斯一直希望中俄印三国可以举行一场峰会,但是因为新冠疫情和边境问题的影响,三国峰会迟迟无法举行。而印度方面则认为,如果想要让中俄印三国峰会顺利举行,那么就应该先解决边境问题。言外之意,如果中国不在边境问题上做出妥协和让步,那么中俄印三国峰会将难以举行。因此,在某种意义上来说,这次莫迪缺席上合组织峰会就是对中国的一次示威,如果中方不愿意在边境问题上妥协和让步,那么印度肯定会继续“缺席”后续相关国际会议。
不过,莫迪很显然高看了自己,也高估了印度。即使他缺席上合峰会,但是上合峰会依然会顺利举行,且还会展开扩员行动,这不仅会降低印度在上合组织中的影响力和存在感,同时也会让外界看清莫迪的小心思,让印度是真正意义上赔了夫人又折兵。正是在这一背景下,莫迪寻求与俄总统普京在莫斯科举行会晤。有分析指出,选择在这个时间节点开启访俄之行,莫迪显然是准备打响自己的小算盘。第一,印度希望重新推动俄印关系的发展,防止两国关系的下滑。在当前愈发复杂的国际环境中,俄印关系的升级对于印度实现大国梦至关重要。第二,印度希望通过此次访问来实现大国关系的平衡,最起码不会让俄罗斯“彻底倒向”中国,不会让印度在面对中国的时候全程处于劣势地位。第三,借助俄罗斯的影响力来遏制美国,虽然现阶段美国将印度视为一个“最佳合作伙伴”,但是印度非常清楚,一旦中国倒下,那么印度就会是美国的下一个针对目标,所以无论如何,印度都需要提前进行外交布局,以免到时候陷入被动困境。其实说白了,莫迪是想通过对俄罗斯的访问,来实现印度自身利益的最大化,从而实现左右通吃的目标。
但对于美国来说,莫迪此次访俄是对美印关系的一次“背叛”,要知道在过去2年多的时间里,美国对于俄印合作都是睁一只眼闭一只眼,甚至很多时候都选择闭耳不闻,但印度“得寸进尺”无疑是触及到了美国的红线,因此美国也对莫迪的访俄之行感到了“担忧”。如果在美国今年总统大选中,特朗普击败拜登重返白宫的话,那么美印关系有可能会出现新的考验和冲击,到时候如何平衡美印以及俄印关系,这对莫迪而言绝对是一个不小的考验。