7月4日起,欧盟将对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税,征收比例为17.4%-38.1%不等;最终措施将在11月4日公布。
在欧盟这一新关税政策即将实施之际,德国副总理哈贝克访问中国,极力推动中欧协商解决关税问题。期间,中国商务部与欧盟委员会进行了视频会谈,商定就关税争端启动磋商。
目前,中欧磋商已经展开。海内外舆论普遍认为,在地缘政治因素的考虑下,通过谈判解决问题的可能性难以评估。
有国际评级机构认为,相较于欧盟和中国达成协议从而完全避免关税的潜在情景,税率微调的可能性更大。
在企业层面,自从欧盟宣布征收临时反补贴税以来,中国车企就极力表达反对态度。蔚来汽车表示,强烈反对利用提高关税的手段来阻止全球电动汽车的正常贸易。吉利控股表示,将采取一切必要的法律和商业措施,保护自身的合法权益。在欧洲销量最高的上汽遭遇顶格加税,该公司回应称,不可能为了利益透露中国电池配方等核心商业信息。
宝马集团、大众汽车集团等外国车企也纷纷表示,加征关税无法帮助企业提升全球竞争力,甚至会损害欧洲整体利益。在美国宣布对中国进口的电动汽车征100%的关税后,被认为受益最大的特斯拉方面也表示,反对任何形式的关税。
事实上,欧盟对中国电动汽车发起的反补贴调查已经显现负面效应。欧盟中国商会近期的调查显示,超过70%的受访企业认为反补贴调查导致他们在欧洲市场的销售下降,约82%的企业表示要推迟或减少与欧洲方面的合作。分析认为,如果欧盟执意执行新关税,进军欧盟的中国整车厂将更加集中,小企业扩张计划可能受挫,但行业龙头可能继续推进,因为全球市场的利润率往往高于中国市场,中国车企有一定降价空间来部分抵消关税影响。
实际上,中国电动汽车行业目前遭遇的海外阻力和损失不仅仅来自欧美。加拿大副总理弗里兰本周宣布,7月2日启动为期30天的公众咨询,讨论针对中国电动汽车进口的系列措施。土耳其政府也宣布,7月7日起对中国汽车加征40%的额外关税,涵盖传统燃油车和混能车,并且设定每辆汽车最低额外关税标准为7000美元。中国电动汽车的最大海外市场——巴西,也正渐进式提高中国电动汽车关税,计划在2026年7月达到35%,以应对本土汽车产业发展诉求。
整体来看,对中国电动车征收高额关税的欧美国家和地区,其目的或是产业压制和政治诉求,或是倒逼中国车企投资,引进中国技术以提升本地车企竞争力。无论是出于哪种目的,以关税壁垒对中国电动汽车行业进行围追堵截,都严重影响了中国车企的利益。德国机构的测算指出,如果要征收20%的进口关税,欧盟进口的中国电动汽车数量将同比下降25%,相关贸易损失近40亿美元。
中国政府在强烈谴责之余,也开始采取反制措施。6月中旬,中国商务部宣布对自欧盟进口的猪肉和猪副产品进行反倾销调查,并将对欧盟乳制品进行反补贴调查。同时,还有消息称,中国正酝酿提高对欧盟大排量汽油车和白兰地的关税。
在中美贸易摩擦之后,欧盟与中国之间的贸易摩擦引发海内外的高度关注。不少舆论认为,本轮贸易摩擦或许会升级并扩大商品范围,贸易保护主义造成的不确定性将带来经济发展的风险。
目前,中国车企仍将欧洲视为关键战略市场,更多企业计划通过本地建厂的方式应对关税障碍。蔚来汽车表示会继续在欧洲探索新机遇。奇瑞与西班牙车企的合资企业将于今年投产。比亚迪计划开设欧洲第二家工厂,上汽集团或将在欧洲建立两家工厂。德国、法国、意大利、西班牙和匈牙利等国争相邀请中国企业落地。另外,就在波兰总统杜达本周访华前,波兰决定引入吉利电动汽车生产线。
在本周举行的夏季达沃斯论坛上,“中国电动车产业下一步如何发展”更成为热度最高的一场会议。学者表示,中国产业链出海可以实现双赢,在中欧市场更有优势。
眼下,中国和欧盟之间的谈判方向还没有任何迹象可循,各界普遍认为这是一次困难的磋商。不过双方能坐在谈判桌前,也被视为一种积极信号,毕竟中欧谈判将对双方经贸乃至全球贸易格局产生深远影响。
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