西藏三地启动人口小县机构改革：地广人稀，合计不到10万人

人口小县机构改革再起新篇章。

6月24日，西藏自治区昌都市八宿县机构改革动员部署会召开。县委书记段中明强调，要统一思想、提高站位，充分认识党政机构改革的重大意义，尤其是要充分认识人口小县机构改革的重大意义，对标中央、自治区党委和市委部署要求，聚焦人口小县党政机构改革实际，科学谋划、勇于担当，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好机构改革各项工作。

段中明提到，要聚焦重点、统筹推进，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，进一步加强党的全面领导体制机制、科学设置八宿县党政机构、持续深化行政执法体制改革、调整完善乡镇机构设置和管理体制、突出功能定位优化配置机构编制资源，建立健全适应八宿县需要、指挥有力、运行高效的体制机制。

八宿县位于西藏自治区东部，全县幅员面积12330平方公里（1.233万平方公里），县境南北长210公里，东西宽80公里，辖4镇10乡。第七次全国人口普查显示，八宿县常住人口为43538人。

同在6月24日，西藏阿里地区的改则县、革吉县也传出人口小县机构改革消息。第七次全国人口普查显示，改则县常住人口25327人，革吉县常住人口18012人。

当天，改则县召开机构改革动员部署会，县委副书记、政府县长确巴出席并讲话。会议指出，全面落实党中央、区党委、地委关于机构改革工作的部署要求，充分认识推进人口小县机构改革的重要性和紧迫性。

会议要求，要坚持先转隶交接、再做“三定”规定，做好新组建、撤并等机构改革涉及部门的办公场所调配、集中挂牌、经费安排、资产划转处置、人员安置、公章管理、档案移交等工作，建立新机构工作联系渠道，对外以新机构名义开展工作。要以我县机构改革方案为准绳，各涉改部门初步拟定“三定”规定（草案），经县委组织部研究和县委、政府逐级审核后，上报上级审定备案。加大对部门内设机构的改革力度，综合性内设机构要合并为一套，业务机构要根据工作的内在联系进行重新设计和整合，不能简单合并起来，使内设机构运行更加顺畅高效，推动机构改革工作按时有序完成。

公开资料显示，改则县位于藏北高原腹地，东西长450公里，南北宽670公里，国土面积135580平方公里（13.558万平方公里），是阿里地区面积最大的一个纯牧业县，约占阿里地区总面积五分之二。

24日，革吉县召开机构改革动员部署会议。地委委员、革吉县委书记、县机构改革工作领导小组组长辜建中出席会议并讲话。

会议强调，要着眼革吉属于人口小县的实际，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，落实地委“12114”工作思路，调整优化重点领域机构设置和职能配置，持续深化行政执法体制改革，调整完善乡镇机构设置和管理体制，落实人员编制优化配置和领导职数管理要求，进一步整合资源、理顺关系、提升效能，使县委、政府决策部署能够快捷落地落实，使各项重点工作任务运行更加顺畅高效，不断增强中国式现代化建设革吉篇章的动力和活力。

革吉县国土面积46104平方公里，其中草场面积5638.49万亩，其中可利用草场面积4784.84万亩，境内辖4乡1镇。据县政府网站资料，全县共有行政单位72个，企事业单位43个，干部职工1084人，其中党政干部528人，专业技术人员533人、工人23人。

总的来看，本轮人口小县机构改革始于山西，主要特点为通过“大部制”改革来降低行政成本和财政负担。目前，这项改革已在山西、青海两省多个人口小县完成，另有湖南、安徽、甘肃、江西、陕西、福建、四川等地相继释放开展人口小县机构改革的信号。另外，在前后两批6个试点县的基础上，山西已启动左云县、岢岚县等第三批人口小县机构改革试点。