美媒：乌克兰计划出售国有资产，以资助战争

俄乌战争持续了两年多，这对乌克兰而言是一个巨大的消耗。《纽约时报》6月12日报道称，资金紧张的乌克兰计划出售国有资产，以资助战争。乌克兰政府希望将一系列公司私有化，从而能够为军队提供资金和稳定经济。对于一个处于战争状态的国家来说，这将是一个重大挑战。

报道称，乌克兰酒店（Hotel Ukraine）将被拍卖，这是乌克兰政府出售一些大型国有资产计划的一部分，目的是为军队提供资金和提振经济。乌克兰经济因一场残酷的战争而受到重创，这场战争已经耗尽了该国的国库。乌克兰酒店的起拍价是2500万美元。

从今年夏天开始，乌克兰政府将拍卖大约20家国有企业，其中包括乌克兰酒店、位于基辅的大型购物中心，以及几家矿业和化工公司。

推动私有化有两个主要目标：一是为今年的国家预算筹集资金，目前还缺少50亿美元的军费开支；二是通过吸引投资来提振乌克兰萎靡不振的经济。

官员们希望，随着时间的推移，这些投资将使乌克兰更加自给自足。

乌克兰经济部副部长索博列夫（Oleksiy Sobolev）在接受采访时说：“预算出现赤字。我们需要找到其他途径来获得资金，以保持宏观经济形势的稳定，帮助军队，赢得对俄罗斯的战争。”

不过，私有化只能走到这一步，对于一个处于战争状态的国家来说，私有化还面临着相当大的挑战，许多公民担心，这些出售的财产可能会受到乌克兰普遍存在的腐败的影响。

基辅投资公司Dragon Capital的董事总经理巴拉诺夫（Ievgen Baranov）说，只有政府充当负责任的卖方，能够向潜在买家提供担保和赔偿，私有化才会奏效。

考虑到投资者可能会因冲突而却步，政府为自己设定了一个适度的目标，即今年出售至少价值约1亿美元的资产。与西方盟国提供的数十亿美元的一揽子军事援助相比，这个数字显得微不足道。

乌克兰官员和专家承认，鉴于俄乌冲突带来的风险，资产的售价可能会低于战前的水平。但他们希望私有化除了带来更多投资外，还能创造更多就业机会和税收收入，从而帮助提振经济。他们说，情况很紧急。

“国家急需资金，”为企业提供私有化建议的Aequo律师事务所合伙人迈克尔·卢卡申科（Michael Lukashenko）说，“如果我们现在不卖，不筹集资金，很快就没有东西可卖了，因为这些资产要么会被摧毁，要么被占领。”

1991年苏联解体后，乌克兰继承了许多管理不善、债务缠身的国有企业。官方数据显示，如今，乌克兰拥有约3100家公司，其中实际正常运营的不到一半，只有15%产生了利润。

去年，五家最不赚钱的公司让该国损失了5000多万美元。“这种成本水平是不可接受的，尤其是在战时，每一项支出都必须小心控制。”管理国有企业的乌克兰国有财产基金（State Property Fund）的负责人维塔利·科瓦尔（Vitaliy Koval）最近在接受采访时说。

科瓦尔说，他和国家财产基金本周在柏林举行的一次会议上宣传了乌克兰的私有化计划。会议的主题是乌克兰的复苏。

政府的最终目标是只保留100家公司的控制权。

科瓦尔说，乌克兰目前没有足够的武器来防止其工厂被俄罗斯摧毁或占领，需要迅速出售资产，以“购买更多的炮弹和防空系统”来保护自己。

经济学家表示，过去的私有化努力往往考虑不周，导致大量资产廉价落入寡头手中，或者由于不利的市场环境和有关公司债务支付的法律纠纷而拖延多年。

政府表示，拍卖系统将使整个过程更加透明。但债务纠纷能否成功解决仍有待观察。

待售的最大资产之一是联合矿业化工公司（United Mining and Chemical Company，简称U.M.C.C），该公司是世界上最大的钛生产商之一。钛是一种可用于飞机和医疗植入物的金属。俄乌战争爆发前，由于缺乏竞标者，三次拍卖被取消。乌克兰政府现在希望定于今年秋天举行的第四次拍卖能够如期举行。

在基辅，许多人对私有化的努力有着复杂的感情。一些人说，在支持战争的努力中，每一个格里夫纳（乌克兰货币）都很重要。但他们也表达了对潜在腐败的担忧。

科瓦尔说，乌克兰酒店已经累积了100万美元的债务，政府不应该因为它的历史而保留它。他说，许多苏联时代的企业现在都是“过去的遗迹”。“今天，我们必须摆脱这种传统。”

Dragon Capital的巴拉诺夫说，乌克兰特别渴望吸引外国投资者，“以表明即使在战争期间，私人投资也是可能的”。

但乌克兰官员和经济学家承认，战争将使得吸引投资者成为一项挑战。

今年4月，俄罗斯的导弹摧毁了Centrenergo运营的一座发电厂，该公司是乌克兰曾希望私有化的公司之一。“现在没什么可卖的了。”巴拉诺夫说。