蒙古国申请卡了20年，中俄终于点头，上合组织将迎来“新成员”

结合俄罗斯外长拉夫罗夫近期的表态，最近西方媒体终于从中国和蒙古国那场不同寻常的军事演习中品出些不一样的“味道”来。

据环球网报道，当国际媒体的灯光都聚焦于“520”伊朗总统莱希坠机遇难等大新闻时，夹在中俄之间的“小透明”蒙古国最近也有几则消息值得关注。

首先，是中蒙“草原伙伴2024”军演已经结束。这是我国与蒙古国首次举行陆军联合演练，但演习课题与过去的维和、人道主义救援等项目无关，而是“应对非法武装团体活动”。

演习结束后，解放军部队接受检阅

这个演习课题其实非常有意思。我们都知道，中国与哈萨克斯坦等周边国家的军事演习多以维和反恐为主，而蒙古国地处中俄之间，境内几乎没有成气候的恐怖组织活动，再加上现在中俄关系“正处于历史最高水平”，多年来两国军事交流合作密切，边境也没有爆发过任何军事摩擦。

如此一来，中蒙军演应对的“非法武装团体”是谁，不用细想就能猜出一二。近些年，蒙古国为了摆脱夹在中俄之间的地缘政治劣势，积极推动“第三邻国”外交政策，不仅试图引入美国等域外国家平衡中俄两国对蒙古国的影响力，甚至还与美军在本国境内举行过军事演习。

美国人也不是“傻子”

但蒙古国的地理位置注定了它的“第三邻国”外交政策完全是一场空梦。去年蒙古国总理奥云额尔登访美时，曾向美国副总统哈里斯积极推销开采蒙古国稀土，但美国也不是“冤大头”，哈里斯许诺了一堆空头支票后，所谓的“稀土开采计划”就再也没有下文。

也正是因为在美国碰了一鼻子灰，蒙古国终于想清楚它没法摆脱中俄。于是，今年年初奥云额尔登又喊话称希望举行中俄蒙三方峰会，之后蒙古国驻俄大使馆也表态不会允许美国在其境内建设军事基地。

既然蒙古国认清现实，那么该谈的都能谈。日前俄罗斯外长拉夫罗夫在上合组织外长会议上表示，蒙古国将是下一个加入上合的候选国，“包括中国在内的上合伙伴一致认为，蒙古国的未来发展可以与上海合作组织结合在一起，我们也鼓励蒙方能做出这样的决定。”

看样子上合内部都谈过了

值得一提的是，蒙古国堪称是上合组织“年纪最大”的观察员国，早在2004年就申请加入上合，但哪怕“晚来”的印度和巴基斯坦都已经“转正”了，蒙古国这边却迟迟没有动静。

既然印巴这对地缘政治“死对头”都能加入上合，那么蒙古国申请被卡的原因，显然与上合组织无关，就像上文所说，这很大程度上是因为前些年蒙古国到处推销它的“第三邻国”政策，直到在美国碰壁后才认清现实。

加上伊朗，上合组织目前有9个成员国

结合拉夫罗夫的表态，以及中蒙陆军演习来说，如今蒙古国在上合组织的“新身份”，显然经过了各成员国的共同讨论，这既表明蒙古国近期外交政策和立场的调整满足了中俄对其要求，同时也意味着申请被卡了20年后，蒙古国终于有望成为上合正式成员国。

俄媒《观点报》认为，蒙古国加入上合组织的必要性，很大程度上体现在它的地理位置上，这一方面可以缓和中俄对蒙古国影响力的竞争；另一方面也能进一步团结欧亚大陆绝大多数声音，向国际社会证明地缘政治矛盾可以通过外交沟通来解决，在欧洲和中东当前的紧张局势下，这一点尤为重要。