台立法机构民代打架，为何老是抢占主席台？

“第五波行政人事，6人之中有5位是老面孔。”

昨日（5月17日），为拼台“立法机构改革五法”在“5·20”前闯关“三读”，蓝绿白民代爆发大混战，推挤、肢体冲突不断，甚至出现飞扑、抱摔等惊悚场景，更有多名民代受伤被送往医院。

为了这场表决大战，蓝绿白阵营都发出了“甲级动员”，还早早提前几天“守夜”抢占立法机构议场大门，会议期间再三进行“抢占主席台”攻防战……

台立法机构常上演“全武行”，但民代为何要“守夜”占大门，又为何要抢占主席台？稍微了解下这些关键问题，对看懂立法机构屡见不鲜的冲突混战的缘由或有所帮助。对此，昨日导报记者采访了国民党前民代陈学圣进行了相关解读。

▲民进党民意代表锺佳滨（右二）翻上桌冲向主席台，挡在韩国瑜（左二）前的国民党民意代表陈菁徽（中右）前被锺一把抱住，2人双双跌落桌下。（图/台湾“中时新闻网”）

01

关键词：“三读”

台立法机构昨日进行的是“立法机构改革五法”法案的“三读”表决。

陈学圣解释，“三读”是立法机构的一种立法程序，进行该程序时，法案或议案的草案的标题会被三度宣读，因而该程序被称为“三读”。该程序前，还有“一读”“二读”。

“一读”是首度宣读后“付委”，也就是“交付委员会审查”。台立法机构设置8个“常设委员会”，包含内务、外事及防务、经济、财政、交通、教育及文化、社会福利及卫生环境、司法及法制“委员会”。像这次的“立法机构改革五法”法案，“一读”就是进入“司法及法制委员会”审查。

“委员会”的民代有了共识后，就是“二读”“三读”，即由立法机构所有民代进行投票表决，“三读”若通过了就是最后的拍板。

02

关键词：甲级动员

“甲级动员”在台媒报道中常被简称为“甲动”。陈学圣介绍，“甲动”意思就是一个政党要求其所有党籍民代全力护航法案通过，除非特殊情况，所有人都要出席表决；如果缺席，或是出席了却票投与自己政党对立的一方，导致自己政党的目标没有达成，将祭出党纪进行处分，给予停止党权的处理。

至于会不会被开除党籍，要视情节严重情况而定。

03

关键词：守夜抢大门

这次“立法机构改革五法”法案表决大战，国民党除了与民众党进行合作，国民党立法机构党团更早早在15日就开始24小时不间断由党籍民代轮流值班负责把守立法机构议场的大门，携手民众党民代不让民进党民代抢占议场大门。16日晚上，国民党主席朱立伦还前往慰问“守夜”的党籍民代。

抢占议场大门的目的，是为能首先抢进议场，进而抢到“优先排案权”。

陈学圣解释说，谁优先进入议场，就可以优先到主席台边上，向议事人员进行“优先排案登记”；若成功，即拥有优先权，可以向台立法机构负责人提交自己所在党团要优先审查的法案。

04

关键词：抢占主席台

在台立法机构“全武行”画面中，常常能见到各阵营民代全力抢占议场主席台，“最激烈”的肢体冲突也常常发生在这里。

抢占主席台，除了抢占“优先排案登记”外，更重要的是为“保护”或“反对”台立法机构负责人上台组织议事和组织法案表决。

陈学圣解释，保护或反对是相对而言。之前民进党的游锡堃担任台立法机构负责人时，民进党就这么干，组织人员占领议场主席台，力保游锡堃可以上台。而当时，国民党也抢占是为了不让游锡堃上台。如今，换了韩国瑜上台，“攻防易位”了，为了能让他顺利站到主席台的位置，保证议事流程顺利进行，国民党立法机构党团当然全力护航，而且要全力守护，防止民进党各种耍诈、一波波“进攻”。

▲民进党民意代表郭国文公然抢走台立法机构秘书长周万来手上的公文。（图/台湾“中时新闻网”）

种种暴力混乱的场面在台当局立法机构中并非罕见。这种乱象，充分反映了台湾政治生态的复杂性和混乱性。各党派之间为了争夺权力和利益，不惜使用各种极端手段，而不是通过理性的对话和协商来解决问题。这样的政治环境不仅不利于台湾的发展和稳定，也让广大民众对台湾的未来感到担忧和失望。