“二次特赦”陈水扁？蔡英文为赖清德“拆弹”还是“埋弹”？

执政8年未敢动手，离卸任不到半个月却由身边人放话决定“特赦”陈水扁，一石激起千层浪。不得不说，蔡英文真的是个“狠女人”。

毕竟，作为台湾地区卸任领导人的陈水扁被判入狱，是台湾史上首次，是否“赦扁”兹事体大，也始终是台北政坛和社会舆论争论的焦点。历来民调都显示，超过9成台湾民众反对“特赦”陈水扁。尤其在他还从来都未曾认罪，且不少案件还在审理之中，“赦扁”缺乏“特赦法”规定之“基本要件”。

因此，蔡英文在“看守”阶段通过特定媒体放话“赦扁”，形同向台湾社会扔出一颗“超级炸弹”,岛内舆论立马炸锅。

有人认为，蔡英文此举是为赖清德“拆弹”。因为“赦扁”是个重大争议性议题，赖清德一个人扛不起，就像蔡英文一个人扛不起一样。于是，蔡英文打算与赖清德“共同承担”。她所剩十几天内根本走不完“特赦”法定程序，但至少让赖清德上任后在“赦扁”议题上有个说辞——“这是前任蔡英文决定的，我只是接续未走完的程序而已。”

一旦“赦扁”成功，蔡英文自认能“功成名就”，并进一步奠定她在民进党内的“历史定位”，了结她与陈水扁支持者以及“台独”基本教义派的恩恩怨怨。而赖清德往后也不必再面对“是否要特赦阿扁”的质问。从这个角度而言，蔡英文“主观为自己”的同时，似乎客观上也在为赖清德“拆弹”。

根据《镜周刊》7日放出的独家消息，蔡英文决定“赦扁”有两个要点信息：一，只针对龙潭购地案等4大弊案“特赦”，其他包括“二次金改国泰并世华”案等因病停审案件，因尚未审结判刑，依法无法“特赦”。二，蔡英文决定没收陈水扁贪污所得11亿余元新台币，并认为这是平息民众对“特赦”不满的关键。

但深入分析，会发现蔡英文此举不但无法降低社会对立，反而会留下“4大后遗症”，不管最后是否“特赦”成功，赖清德都必须“概括承受”，而成为“赦扁”议题的最大苦主。

首先，“不认罪却获特赦”有“违宪”和违认知常理之质疑。按规定，“获刑人认罪”是“特赦”的前提要件。陈水扁虽因龙潭购地案等4案被合并判刑20年，并发监执行，但他从来都不认罪。不认罪，又哪来“特赦”？何况，“特赦”只是免其刑责，剩余刑期不必再执行而已，而非免其罪。换句话说，就算获得“特赦”，仍是有罪之身。这对于不认罪的陈水扁来说，只会更加坚持自己无罪立场；其支持者也更加认定“并无贪污事实，一切都是政治迫害”。这与多数台湾民众的认知完全相反，后续司法争议必然会更大。

其次，此次“特赦”只针对已完成终审、判刑确定的龙潭购地案等四大案件，排除“国务机要费”除罪化成功不必追究外，仍有其他5大因病停审案件需后续审理。未来法官在审理其余案件会不会受心证影响，干脆都判无罪好了？或者陈水扁未来若再判刑，要不要关进监狱？难道要“二次特赦”陈水扁？

再者，蔡英文下台后不排除因假博士论文案面临法律制裁。有传言指出，包括旅美学者林环墙等对她穷追不舍的人以及英国政府，将要在5月20日之后彻查她伦敦政经学院假博士论文案。如果后续确定是假博士论文，蔡英文将面临被判“伪造文书罪”以及“诈欺罪”，这两种罪都非轻刑，最重刑期都是5年，甚至可加重到7年。

所以，岛内有声音质疑，蔡英文放话“特赦”陈水扁，其实是在为自己留后路。一方面讨好“台独”基本教义派和陈水扁支持者，换得他们施压赖清德当局，不要追杀她假博士论文案；另一方面，万一因假博士论文被判刑，赖清德不得不考虑“特赦”蔡英文。

最后则是“赦扁”留下的巨大社会对立。一直以来在岛内都有90%以上反对“赦扁”，蔡英文、赖清德若敢冒天下之大不韪“特赦”陈水扁，将产生巨大社会冲击波是预料之中的事，蔡英文5.20卸任后“不带走一丝云彩”，拍拍屁股走人，可赖清德恐怕会满头疱。

这不是蔡英文为赖清德“埋弹”吗？正因为如此，不仅柯文哲和国民党质疑蔡英文的动机，连赖清德嫡系人马郭国文、林俊宪等人都谨慎应对，说词保守，明显不敢接下这个烫手的山芋。（海峡导报记者 吴生林）