欧盟“突袭”中企：控制员工个人手机，要求获取数据

北京时间4月24日凌晨，欧盟中国商会披露，一家中国企业在波兰和荷兰的办公室当地时间23日上午突然遭到欧盟方面“未行通知突袭检查”，并就此对欧盟委员会表示“严正关切”。这种突袭检查也被译为“黎明突袭”（dawn raid），欧洲新闻台称，这是欧委会首次公开确认根据《外国补贴条例》（FSR）对某家企业进行这类检查。

根据欧委会23日发布的每日新闻，其正在对一家在欧盟从事安全设备生产和销售的公司进行突袭检查。这一欧盟行政机构声称，“有迹象表明”，根据FSR，该被检查公司可能接受了可能扭曲内部市场的外国补贴。消息说，陪同委员会官员进行检查的还有成员国国家竞争管理机构的同行。

欧洲新闻台23日称，由于调查尚处于初步阶段，欧委会没有透露该公司或所涉国家的名称。北京时间24日凌晨1时29分，欧盟中国商会在微信公众号发布声明说，其了解到，受影响的是中国企业。

声明称，4月23日，一家中国企业在波兰和荷兰公司的办公室突然遭到欧方未行通知的补贴调查。商会表示，欧委会授权的执法机构在未事先通知情况下，于当日上午到该企业在两国的办公地点，控制了公司信息化设备和员工手机，检查办公室文件并要求获取相关数据。香港《南华早报》23日引述消息人士称，该公司从事监控设备制造。

“欧盟中国商会对欧委会及有关方面未行通知突袭检查中企在欧盟设立的公司的行为表示严正关切。”声明写道，“欧盟中国商会和广大在欧中企对23日发生的这起事件表示震惊和不满。”

商会认为，对补贴的怀疑可以通过合理的调查手段进行，欧委会未行通知突袭检查的做法不仅向中国企业，也向所有在欧运营的非欧盟企业释放了负面信号。商会就此敦促欧方勿滥用FSR调查工具，切实保障外国企业在欧盟的合法权益，为非欧盟企业提供真正公平和非歧视的营商环境。

值得一提的是，近两个月来，欧盟已在FSR框架下开启四起相关调查，全部针对中国企业，行业涉及太阳能、风力涡轮机和电动列车等，均为中国新能源相关领域。欧盟中国商会指出，23日这起未行通知的突袭检查以外国补贴为名，凸显了外国企业在欧盟营商环境所面临的严峻挑战。