潮评丨电梯换新，“唤”出治理新动能

图源：视觉中国

以旧换新，正在加速将民生福利“换”到老百姓身边，诸如电梯换新之类长期困扰居民生活的“老大难”问题，也借此得到推进。最近，浙江省发布《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》通知，明确浙江将加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累积报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。这条举措，引起了很多关注。

电梯老化更新是小区治理的一个典型难题。按照高层电梯的使用寿命来论，一般高层小区交付使用15-20年左右就要面临电梯老化的问题。门打不开、轿厢速降、异响抖动等电梯“惊魂时刻”，但凡经历过的人都知道有多吓人。频繁故障和频繁维修既威胁出入安全，也影响正常生活。但问题在于电梯老，小区也老。一些老小区的物业管理、业主自治等能力往往比不上新小区，物业专项维修金账户里的余额往往也告急，有时只能在无人牵头、业主意见不统一、资金短缺等困难里打转。

破解这一难题的成功案例有吗？有，但不多。杭州一些小区的成功案例采用了“维修金+业主自筹”的方式填补老旧电梯更新的资金空缺。但是每户动辄大几千的更换费用，要达成共识并不容易。按照《若干举措》相关要求，目前浙江正在研究制定住宅老旧电梯更新的政府补贴方案。资金足了，阻力势必就小了。“以旧换新”政策吹来一股东风，老旧电梯更新的步伐有望得以加快。

补贴资金只是那个推动“齿轮”运转的关键动能，以电梯换新为支点撬动小区自治逐步完善，基层治理的许多难题就有机会“依葫芦画瓢”“就坡下驴”。补贴的驱动下，小区居民推动公共问题解决的主动性也就会更强。当自我管理的意识“水位”得到提升，内部协商的机制得到确认，无疑有助于类似公共问题的解决，改善基层治理的顺滑程度。

据统计，目前浙江全省15年以上的高龄电梯已达3.5万台，全国范围内使用时间超过15年的老旧电梯预估超过70万台。随着城市化进程的加速推进，面临这一烦恼的居民会越来越多。如果浙江能在这方面取得标志性成果，不仅造福省内百姓，也有助于为全国提供案例和经验支撑。

老旧电梯的更新是新一轮“以旧换新”提能升级的一个缩影。过去十多年，我国经历了家电下乡、汽车下乡、家电以旧换新等行动，体会到消费升级带来巨大的经济能量。而新一轮“以旧换新”不仅仅从供需逻辑上撬动消费、提振内需，也在系统思维中为各个领域高质量发展注入关键变量。除了加快老旧住宅电梯报废更新改造，《若干举措》将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步激发有潜能的消费，满足群众高品质多样化需求、增强群众获得感的同时，也在培育新质生产力，扩大有效益的投资，加快推动建设浙江特色现代化产业体系。

眼下，新一轮“以旧换新”一系列具体政策安排正在陆续制定推进。做好这些安排，少不了在认识和思想上首先“焕新”，从高质量发展的大局角度、从“一子落而满盘活”的整体思维、从扶优汰劣的未来时态、从惠企利民的根本宗旨等高远视角，去理解和部署相关工作，参与到“以旧换新”的新浪潮中去，与百姓期待、与美好蓝图相向而行。

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