行政案件上诉率居高不下，最高法：在法律框架内寻求最佳方案

行政争议诉源治理写入最高法报告。3月8日上午，最高人民法院院长张军在十四届全国人大二次会议上作工作报告。

报告指出，近年来，行政案件上诉率居高不下，亟需做实依法监督、协同治理，助推更高水平的法治政府建设。

比如，监督、支持依法行政。报告称，最高法会同人力资源社会保障部、自然资源部规范工伤认定、土地征收等行政执法标准和程序，合力加强重点领域纠纷源头治理。山西、黑龙江、上海、河南、海南、广西等25家高院研判行政诉讼情况，党委政府高度重视，推动提升依法行政水平。

报告举例称，周某与配偶经法院调解离婚，婚姻登记信息系统未及时变更，当事人无法办理公积金，请求变更婚姻登记信息遭拒。江苏法院判决婚姻登记机关依法履责，并推动打通部门间“数据壁垒”，建立相关信息共享机制，做实“办理一案、治理一片”。

与此同时，支持行政复议发挥更重要作用。比如，贯彻新修订的行政复议法，与司法部举办首届全国行政审判行政复议工作同堂培训，统一执法司法理念、标准，支持行政机关严格执法，推动行政违法行为更多通过复议予以纠正，促进行政争议及时有效化解。

此外，努力实现行政诉讼案结事了政通人和。报告强调，一些行政争议涉及面广、矛盾复杂“一判了之”解决不了、解决不好，要在法律框架内寻求群众更满意、政府也支持的最佳方案。比如，审理周某等诉县政府行政赔偿申请再审案，指导地方三级法院协同化解，彻底解决当事人历经3年、4次诉讼没有解决的争议。综合施策取得成效，行政案件上诉率下降1.68个百分点。