浙江宣传：5%，难吗

又到全国两会时间，中国经济前景备受海内外关注。昨天开幕的十四届全国人大二次会议上，国务院总理李强作政府工作报告。报告提出一系列新目标新部署，其中明确今年国内生产总值增长预期目标为5%左右。

5%左右，释放出中国经济积极、务实、稳健的发展信号。那么，5%左右意味着什么？实现这一目标难在哪里？我们又该如何破难而进？

3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕 图源：新华社

一

如果说世界经济是一片波澜壮阔的汪洋大海，那么“中国号”巨轮要想在高质量发展航道上行稳致远，就需要在定位经纬、辨别方位中明确每个航程的航速。

在经历过去一年波浪式发展、曲折式前进之后，政府工作报告将实现“十四五”规划目标任务关键一年的航速锁定在5%左右。这一目标的确定，“综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能”。

就好比巨轮航速取决于风向水流、引擎动力、航线方向、船舶负载等因素，5%左右GDP增速目标的提出，并非“想当然”“拍脑袋”，而是来自于对大海深处的冷静瞭望。

过去一年，我们从“多重困难挑战交织叠加”中走来，走出了“全年经济运行前低中高后稳态势”，走出了GDP增长5.2%的复苏曲线，但眺望前路依然风雨维艰。从国际看，世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；从国内看，面临有效需求不足、部分行业产能过剩和社会预期偏弱等问题。

在这样复杂的海面上航行，既不能“头脑发热”也不能“畏手畏脚”，而是要在观大势、谋全局中锚定航道，确定科学合理的航速。透过5%左右让世界看到，置身于内外挑战并存的经济大海洋，中国经济既警醒风险、感知压力，又从容坚定、稳健前行——经济增长预期增速目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件。

应当说，这是一个迎难而上、逆流奋楫的目标。当然，在高质量发展的深水区实现5%左右的增速，也就意味着压力更大、难度更大，因为越往深处走，暗礁冰山就越难以预测。

2023年，国内新能源汽车产销量占全球比重超过60%，图为吉利旗下极氪智慧工厂 图源：视觉中国

二

经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。政府工作报告指出，“实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力”。明知不易，缘何为之？“中国号”经济巨轮之所以有信心、有底气、有能力无惧风浪、知难而进，关键在于中国经济发展长期蓄积的基础和动力。

我们有“下一个‘中国’还是中国”的发展胜势。改革开放以来，中国积累出制度优势、需求优势、供给优势、人才优势等，一跃成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，对全球经济增长的年均贡献率接近30%。这些，都铺垫成中国经济的发展胜势，厚积成中国经济乘风破浪的坚实底气。去年在全球经济不确定的大背景下，国际机构纷纷对中国投下确定的“信任票”，就是对中国经济发展实绩的明证，足见中国是世界经济的“稳定器”和“动力源”。

我们有“闯过一关又一关”的破难起势。在经历三年新冠疫情冲击后，2023年的中国经济顶住外部压力、克服内部困难，一路爬坡过坎、回升向好，圆满完成主要目标。闯关，实属不易，也是为下一程积累经验打下基础，为今年发展蓄力起势。实践证明，面对复杂多变的外部环境，中国经济依旧韧性十足，长期向好的基本面没有改变也不会改变。就像麦肯锡中国区负责人所期待的那样，中国经济和企业提高了韧性，2024年中国经济“可能会出现一些惊喜”。

我们有“时与势在我们一边”的良好态势。政府工作报告指出，综合分析研判，“今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素”。这一判断，源自对“克服重大困难”的全面审视，源自对实现“十四五”规划目标的胸有成竹，源自对推进中国式现代化的深刻洞察。纵览全球经济，尽管有暗礁有险滩，但都阻挡不了奔腾向前的大江大河。在中国经济爬坡闯关之时，波动和曲折在所难免，但我们也要看到风雨过后的晴空万里。

政府工作报告首页右上角，有一枚二维码，扫码可查看相关内容 图源：“中国政府网”微信公众号

三

网上流传着一个故事，著名航海家哥伦布在他每一篇航海日记的结尾总要加上这样一句话：我们继续前进！看似平平无奇的一句话，却出奇得饱含无穷毅力和信心。就是凭着这种“执念”，哥伦布在惊涛骇浪中发现新大陆、留下传奇壮举。

航海是这样，经济发展也是如此。长期以来，中国经济都在爬坡过坎中前进。今年政府工作报告直面难题，锚定“5%”的目标，既给出了“怎么看”，也给出了“怎么办”。

2023年，宁波舟山港完成货物吞吐量13.24亿吨，同比增长4.9%，连续15年位居全球第一 图源：“宁波发布”微信公众号

比如，报告提出加快发展新质生产力。大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代数字技术，催生着全新的发展机遇。其实，新质生产力并不抽象，就在我们身边，从ChatGPT到Sora的横空出世，AI技术的创新变革给很多行业和人们的生活都带来了变化。政府工作报告将加快发展新质生产力列为年度“任务清单”的第一条，就是为了在新领域新赛道中抢占制高点。

比如，报告提出提高区域协调发展水平。贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，一个重要组成部分是区域协调发展。在刚刚过去的这个冬天，爆火的“尔滨”让我们更加认识到“冰天雪地也是金山银山”，立足实际充分发挥比较优势，区域发展整体效能才能更快更稳。

再如，报告提出坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。民族要复兴，乡村必振兴。推进强国建设、民族复兴伟业，最艰巨最繁重的任务仍然是在农村。新春伊始，中共中央、国务院发布了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，就是以学习运用“千万工程”经验为引领，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，打好乡村全面振兴的“漂亮仗”。

惊涛拍岸处，自有凌云美。十个方面工作部署，环环相扣、招招务实，形成了一张张具体的任务书和施工图。总理说：“我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！”如何实现“5%”的预期，答案不言自明。