“台独党纲已是历史文件”，赖清德向大陆释放善意？

民进党中国事务部主任吴峻鋕日前在一场由两岸及海外华人学者共同与会的在线讲座中介绍民进党的主张，他在发言中强调“台独党纲已是历史文件”，实质由“台湾前途决议文”取代，不必另外宣布台独。

吴峻鋕在民进党内属于新人，但是他的妻子简舒培为民进党籍台北市议员，是民进党新潮流系重点培养的干将，与赖清德出身同门，现为民进党发言人，因此分析认为，吴峻鋕的言论很大程度代表了赖清德的意思。

有媒体解读，相关说法是赖清德有意在上任前改善两岸关系的重要一步，为向中国大陆传达选后的两岸立场。

赖清德有没有这个意思？很大可能是有的。正忙于组阁等候上任的赖清德没有了选举压力，也就没必要再在两岸问题上刺激中国大陆。相反，为上任前后能有个相当稳定的外部环境，减小来自中国大陆的压力和拜登政府对他的“急独”疑虑，从政治需要的角度，他确实可能有通过展现某些姿态来展示所谓“善意”的意图。

但，问题的关键在于，即便赖清德有这个意图，他通过吴峻鋕对外吹风表示“台独党纲已是历史文件”也没有任何意义，对中国大陆这根本算不上什么善意，更达不到他想要的减压目的。

为什么这么说呢？还要从“台独党纲”的历史说起。

在两岸及台湾内部政治、民进党政治中，“台独党纲”是个老生常谈的话题。

这里所谓的“台独党纲”是指民进党于1991年10月五届一次党代会通过的修订党纲中的一个条文，由民进党创党党员、铁杆台独林浊水等起草。

之所以称之为“台独党纲”是因为这一条修正条文明确提出，“要基于国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。”

在这一党纲出笼之前，大陆为对台统战之需要，民进党为反国民党威权统治之需要，两党之间其实一直有相当不错的交往。在此之前，台独虽然已成民进党的意识形态流派之一，但并非绝对主流，反国民党威权并争取政权，才是民进党内的诉求主流。

“台独党纲”的提出意味着民进党正式变成了一个台独政党，大陆就不能再和它来往了，两党的交流就断了。民进党也从原来一个被争取统战的对象，变成一个两岸中国人一起喊打、防范警惕的对象。

美国对这个“台独党纲”也很不认同，因为美国是把台湾当成一个棋子用，是希望台湾能发挥牵制大陆的地缘作用，不要统也不要宣布独立。美国很清楚，台湾如果宣布独立，大陆百分百会动武，那样的话，就可能把美国也拖进战争火坑，有可能从此彻底失去台湾这个棋子。

为什么中美都反对，台湾内部甚至连民进党内当时都有相当大的质疑，民进党还要执意通过这个台独党纲呢？这个原因很复杂，与本文主旨无关，就不展开了。总之，民进党当时走火入魔，搞出了这个台独党纲，从此埋下了一个巨大的祸根。

到1999年，台湾要进行后李登辉时代的首次大选，民进党当时推出陈水扁参选，因为台独党纲的存在，中国大陆对阿扁高度警惕，美国人也表示不放心，台湾岛内因为当时中国人的身份认知还有相当大比例，对台独的民进党也不信任。台独党纲成为陈水扁参选的一大阻力。

为打消美国疑虑和选民担心，陈水扁当时计划修改台独党纲，但当时陈水扁在民进党内势力非常有限，遇到台独基本教义派的强力反弹，不愿修改党纲。如果我没记错，像沈富雄、郭正亮、陈昭南等当时都提议修改或冻结台独党纲，林浊水、邱义仁等基本教义派则反对修改。

没办法，陈水扁当时就对外宣传，一再强调民进党没有台独党纲、只有公投党纲，若台湾现状未被改变，不会施行公投。

同时，为消解台独党纲的“毒性”，民进党在1999年5月又通过了一个“台湾前途决议文”，试图打消美国与选民疑虑。

一番操作下，陈水扁终于当选了。

但登上大位后的陈水扁未能管住贪欲，他通过老婆孩子受贿洗钱被踢爆，为转移视线自保，他走上急独，又是搞入联共投，又是要正名制宪，甚至反呛美国，还操纵民进党在2007年9月通过了一个“正常国家决议文”，又回到了“台独党纲”的路线，甚至比台独党纲还毒。

陈水扁的做法让美国爸爸勃然大怒，中美当时关系密切，小布什当时忙于反恐也需要中国帮忙，所以甩手就给陈水扁一耳光，给他戴了顶“Trouble Maker(麻烦制造者）”的帽子。台湾内部也顺势掀起气势磅礴的“倒扁运动”，陈水扁昔日党内的同志纷纷反目，上百万红衫军倒扁上街。小道消息说，美国还把他们掌握的阿扁洗钱证据“无意间”交给台湾，成为后来定罪铁证，让陈水扁开启了监狱生活。

美国的暴怒让民进党内外上下都知道此路不通，是否冻结台独党纲又成为民进党讨论的政治议题。

2013年12月26日，柯建铭在民进党中国事务委员会“对中政策扩大会议”中指出，台独党纲已完成历史任务，建议可冻结台独党纲。

2014年6月，由陈昭南、郭正亮、吴子嘉、童振源等人起草，党代表许锦构、易锦隆担任提案人，提出冻结台独党纲，获得四十多位党代表连署支持，向民进党中央党部递交冻结台独党纲连署书。

前民进党公共政策研究中心干事蔡百铨说，新潮流系提议的台独党纲其实是“反台独党纲”，是用来“骗骗独派人士”开心，已经过时了。

前民进党中国事务部副主任张百达也说，台独党纲“已经过去了，是旧议题、也是假议题”。

但是，台独在彼时已经成为民进党的核心价值，成为台湾社会的意识主流，即便有这么多人提议冻结台独党纲，民进党也不敢冒这个风险。

2014年7月，民进党举行第16届代表大会，时任党主席蔡英文裁示，将所有提案送中执会讨论，必要时再召开全代会处理，等于搁置了这项提议。

2016年蔡英文参与台湾领导人竞选，她提出了“维持现状”的两岸主张，承诺会”以中华民国宪法和两岸人民关系条例处理两岸事务”，等于回到了两岸分治后台湾传统宪法政治的框架，避开了有关台独党纲的争议。

坦率说，蔡英文任内，特别在她的第二任期，是有机会冻结台独党纲的。我当时任多维总编辑，经常到台湾出差，和两岸相关人士都有详细讨论，于是在蔡英文第一任期，我们就以封面故事公开提议，蔡英文应该为两岸福祉与和平考虑，择机冻结台独党纲，帮民进党翻过两岸关系这个大山，这样她不仅于台湾与两岸关系有大功，历史评价也会非常不一样。

据我了解，其实美国方面，有智库专家也向民进党提出过类似建议。当然，他们是从维护美国利益角度提出的建议。

但是，蔡英文令人极为失望地选择不碰这个议题。

不仅如此，2020年台湾大选，蔡英文又驾轻就熟地操弄泛台独议题，通过吃两岸关系获得了高达817万张选票。

蔡英文尚且如此，赖清德比蔡英文立场更激进、更富政治冒险精神，他被独派视若己出，被称为“台独金孙”，还自封“务实台独工作者”，而且还和萧美琴这个登上过中台办台独黑名单并被两度制裁的人组成“赖萧配”执政，他怎么可能放弃台独？

台独党纲是民进党新潮流派在1991年鼓捣出来的，而赖清德则长期担任新潮流派召集人，直到今年当选后才辞去这个职务。而且支持台独党纲的台独与深绿是他的政治基本盘，他怎么可能冒着政治自杀的风险得罪基本盘冻结台独党纲？

历史地看，自台独党纲在1991年出炉以来，面临那么大的内外压力与质疑，那么多有影响、有远见的人提出过冻结台独党纲都没有成功，肯定有其内在的深层次原因，怎么可能在赖清德这个仅以相对多数选票当选的跛脚弱势领导人手上被冻结？

所以，指望赖清德结束台独党纲，无异于痴人说梦，需要在美国严厉要求的同时，中国大陆用步枪顶着脑袋，这有可能吗？

事实上，早在2023年1月18日，赖清德就说过，“民进党固然有台独党纲，但1999年民进党提出《台湾前途决议文》，而且目前蔡英文政府的两岸政策是服膺《台湾前途决议文》。”和这次吴峻鋕的表述没任何差异。

所以，吴峻鋕“台独党纲已是历史文件”这样的话听听就行了，这句话没有任何意义，对中国大陆根本算不上什么善意，更达不到减压目的。

所以，针对吴峻鋕的表述，中国大陆根本不抱希望，国台办的回应简单明了：台湾任何政党，只要承认一个中国原则，和大陆交往都不存在障碍。民进党只要改变“台独”立场，大陆与之交往、对话的大门是敞开的。但如果坚持“台独”立场，拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，则交往、对话都无从谈起。