这次俄总统大选与6年前有何重大差别？

近日，政治学家克谢尼娅·斯莫利亚科娃在Riddle网站发文，对俄罗斯2018年总统大选和今年即将进行的大选形势进行了对比。现将该文编译如下，仅供参考，文中观点不代表欧亚新观察工作室立场。

和当前相比，六年前的俄罗斯人似乎生活在一个完全不同的国家：萨兰斯克小镇迎来欧洲、亚洲、非洲和拉丁美洲的足球运动员和球迷；而哈巴罗夫斯克边疆区、哈卡斯西亚和弗拉基米尔地区的居民得以选出并非“克里姆林宫最喜欢”的州长来。

事实上，所有的记忆都可以追溯到2018年总统大选。当时弗拉基米尔·普京以77%的选票获胜，“自由派”候选人鲍里斯·季托夫、克谢尼亚·索布恰克和格里戈里·亚夫林斯基获得0.7%至1.7%的选票，而俄共候选人帕维尔·格鲁季宁遭受重创，到现在也无法恢复元气。当年的选民也面临着重压——政府部门员工和企业员工的压力没有什么区别：当局成功地动员他们去投票。

总统以77%的高票当选后，俄罗斯很快进行了州长选举。随后快速选举的秘诀很简单：一是将总统选举期间过于紧张的神经放松，二是实施不受欢迎的养老金改革政策。在联邦选举后立即推出不受欢迎政策已成为一种传统：2018年选举后的养老金改革，以及2021年选举后的军事行动。

目前还不完全清楚2024年大选后会发生什么，但与2018年有很多相似之处：首先，住房价格和水电费，以及简单大宗商品价格可能会大幅上涨。其次，选民已经开始面临压力，而且可能比六年前更大。媒体正在泄露有关选民投票率和现任总统支持率“理想数字”的传言：两者都应该高于2018年。与此同时，这些数字只能在“施压”的情况下才能实现，因为竞选活动少得可怜——即使与2018年相比，选举有关的电视节目播放时间也减少了很多。

那么，2024年的选举和2018年的选举会有什么区别呢？

不同的政治环境

首先，2024年的政治环境发生了质的变化：军事冲突以及与之相关的审查和压制加剧。

2018年选举时，2014年的“克里米亚效应”已经消失。事实上，在2016年的国家杜马选举中，这种效应也不再明显，当时对新面孔的需求已经出现。新人党在2021年利用了这一需求，在成立后不到一年半时间内成功进入国家杜马。

社会也发生了明显变化。根据列瓦达中心的数据，2018年10月，对权治理和不受法律制约的恐惧成为俄罗斯人最担心的三大恐惧之二，而对恢复高压政策和强硬政治的恐惧分别排名第六和第七。与此同时，传统的社会对贫困的恐惧排在第四位，对失去储蓄的恐惧排第九位，而对失业的恐惧甚至没有进入前十名。

当局显然对此感到不安，这也催生了宪法修正案——旨在使现有的政权“固化”。2020年，有人试图毒害阿列克谢·纳瓦利内，随后他被捕入狱。他的支持者群体被打垮，官方将他们定性为“极端分子”。

2022年这场军事冲突可能至少在一定程度上是日益激烈的社会冲突引发的：在疫情期间，当局意识到他们在紧急状态下会舒服得多。冲突爆发后当局封锁了数百家媒体和几个社交网络。随之出现了新一轮压制浪潮，具有抗议意识的选民被遣散，参加选举的政客们也感到恐惧，有意参加2024年选举的候选人人数创下历史新低。

俄罗斯当局似乎应该对2024年的选情充满信心：社会学家报告了国家前所未有的团结，政治对手要么呆在监狱，要么逃离国家，反对派媒体被封锁，受体制约束的政客“遵守规则”，不以任何方式展示他们的野心。尽管如此，总统选举的筹备工作似乎相当紧张，这对选举立法产生了明显影响。

其他法律

《俄罗斯总统选举法》发生了很大变化：87条中的52条及其四个附件中的三个已被修订。事实上，这已经成为一种传统，因为俄罗斯从未按照与以往相同的规则举行过重大选举。然而，这次提出的修正案的性质引起了人们的注意。关键的变化是通过了宪法修正案，使现任总统的任期限制“清零”。

另一件值得关注的事情是，2018-2023年对立法进行的大多数修改旨在限制公民的选举权，减少公众监督的可能性，增加操纵的机会。例如，候选人收集支持者签名的过程受到严重阻碍：签名收集模板是统一的（它必须正好是五行）；还增加了一项要求，要求选民不仅要手写签名和日期，还必须写全名，包括父称（这将导致错误增加）。值得特别注意的是，选举立法在2020年引入了一项条款，允许使用Gosuslugi门户网站通过互联网收集支持者的签名。然而，这一法律规定从未在俄罗斯总统选举中得到实施，这就是为什么大量偏远地区的选民实际上被剥夺了支持自己喜欢的候选人的机会。

尽管有组织资源和公众意识，但最活跃的反对党人被剥夺了选举权。这得益于对《外国代理人法》的重大修订。他们仍然被允许作为候选人参选，但被禁止参与“为筹备和进行俄罗斯联邦总统选举、候选人提名、登记和选举提供便利或阻碍的活动”，此外，不允许以其他形式参加竞选活动。另有规定，“外国代理人”不得担任选举委员会成员或作为候选人的捐赠者。

监督投票结果的可能已在最大程度上受到限制。首先，“选举委员会成员协会”实际上被废除了：他们仍然保留在地区一级的选举委员会和俄罗斯中央选举委员会中，但权力有所减少。第二，立法者决定干涉各种媒体编辑部的工作，并规定只有拥有正式工作合同的记者才能在投票站获得认证，而为媒体工作的自由职业者则被剥夺了这种可能性。最后，这些变化也影响了选举观察员：当局增加了一项要求，即最迟在选举日前三天向选举委员会提交观察员名单。此前，《俄罗斯总统选举法》并未包含这一要求。根据中央选举委员会的要求，投票场所必须为观察员和媒体代表分配位置。事实上，这限制了观察员选择观察地点的自由。

当然，严重损害选举结果可靠性的举措是可以将投票过程延长三天，并增加完全不受控制的在线投票选项（然而，在线投票不适用于全境，仅适用于约3800万选民居住的29个地区）。

从本质上讲，在目前的情况下，当局不能确定公民的支持是否真实。这些担忧背后有其原因，包括公众对2023年6月普里戈任兵变的反应、达吉斯坦“反犹暴乱”以及巴什科尔托斯坦共和国的事件。这个国家的不同地区和社会的不同阶层，包括那些被认为“忠诚”的人们，都绷紧了神经。到目前为止，当局已经阻止了很多不安定因素发酵，但显然紧张情绪仍没有缓解。

竞选活动的进展表明，现任总统很可能会在3月份轻松连任。然而，这需要对社会施加巨大压力——在不温不火的竞选活动之后，只有对选民施加非常强大的行政压力，才能达到预期的投票率和得票结果。当局面临的问题是，这种春季高压将导致大选后的突然放松，就像2018年的情况一样。因此，最有趣的事态发展可能在2024年3月17日之后真正开始。

原文题目：What has changed in Russia’s presidential election over six years?

原文出处：https://ridl.io/what-has-changed-in-russia-s-presidential-election-over-six-years/

编 译：素 迭