持证的技术工人占比不到2% 四川达州如何提升产业工人队伍建设水平？

封面新闻记者 曾业

全市职工队伍中，第二产业就业人员仅占8.2%，有技能证书的技术工人占比仅为1.9%。2月1日，四川省达州市2024年“两会”期间，市政协委员杨文平通过调研得出的这组数据，客观反映出达州产业工人队伍建设目前还存在的问题。那么，这一问题该如何解决？杨文平带来《关于进一步推进产业工人队伍建设改革的建议》和《关于支持打造“万达开工匠学院”的建议》两份提案，为达州市委市政府决策提供参考。

杨文平参会留影。（受访者供图）

夯实产业工人队伍支撑

达州目前面临怎样的形势？

“深入推进产业工人队伍建设改革工作，培养、造就更多大国工匠和高技能人才，对于全市加快构建现代产业体系，实现‘一区一枢纽一中心’战略定位具有重要意义。”杨文平分析说，达州是传统工业大市、资源富市，是衔接“一带一路”和长江经济带的重要节点，特别是省委赋予了达州天然气锂钾综合利用集聚区、东出北上国际陆港枢纽、组团培育川东北省域经济副中心“三大战略定位”，产业发展亟需一支优秀的产业工人队伍作为支撑。

杨文平调研发现，受制于传统产业比重仍然较大、产业结构调整不成熟等因素，达州的产业工人队伍的素质和数量，都与“3+3+N”产业体系的建设不匹配。据初步估算，到2025年随着多个百亿级项目及其配套产业项目相继达产，对于精细化工等领域技术型产业工人的新增需求将超过1.5万人。但是，全市职工队伍中，第二产业就业人员仅占8.2%；全市现有在职职工中，持证的技术工人占比仅为1.9%（共2.2万人），其中高技能人才仅有1624人。

达州市首批巴渠工匠荣誉榜。曾业 摄

近年来，在达州市委“大抓工业、重抓制造业”鲜明导向下，众多千亿百亿级企业在达州落户，职工数目明显增加、人员流动更加频繁，技能人才缺口也更为明显。

“新生代农民工，已成为产业工人队伍重要组成部分。”杨文平说，达州市是人口大市，同时也是劳务输出大市。近年来，沿海产业内移，达州市产业快速发展，返乡留乡就业创业人数增加。“职工群众掌握技能技术的需求非常迫切，这为达州培育本土工匠、本土高技能人才和从外地引进工匠、高技能人才提供了有利条件。”

中华全国总工会和四川省总工会明确提出“构建线下线上结合的工匠学院建设体系”“鼓励各级工会整合资源多方式打造各类‘工匠学院’”；达州西南职教园区建设正稳步推进并已成型成势；达州市工人文化宫建成投运，增挂中国劳动关系学院教学实践基地、中华全国总工会文工团艺术培训基地“两块牌子”……众多优势正向达州汇集。

劳动模范集中收徒。曾业 摄

提升产业工人队伍建设水平

建议打造“万达开工匠学院”

近年来，达州百万职工全力以赴拼经济、搞建设，达州影响力、辐射力逐渐增强，包含众多百亿级现代企业在内，一大批优秀企业选择落户达州。随着达州天然气锂钾资源深度开发利用，特别是成达万高铁、西渝高铁相继开工，达州交通优势、区位优势将更加突出。杨文平认为，当前，推动达州打造“万达开工匠学院”，培育一大批高技能人才，正当其时、正得其势。

基于此，杨文平建议高质量建设“万达开工匠学院”，将其打造成职场新人的实践平台、技能人才的成长舞台和勇敢者的创新擂台。同时，他还从进一步推进产业工人队伍建设改革方面，提出了实际操作层面的建议。

煤矿钳工职业技能竞赛。曾业 摄

阵地建设方面，杨文平建议在现有达州工运史馆（劳模工匠风采馆）基础上，支持达州建设川东北渝东北工运史展馆，鼓励中省驻达企业（单位）、支持非公企业特别是“专精特新”企业和制造业龙头企业建设“万达开工匠学院”的实训基地，以达州市工人文化宫为主阵地，发挥县级工人文化宫和户外劳动者服务驿站等作用，构建“1+N”实训实践阵地体系。师资配备方面，建议市教育局、市人社局、市总工会统筹省市级教学名师、工匠人才、劳动模范等人力资源，共同开发课程，携手搭建平台。

政策保障方面，建议将打造“万达开工匠学院”作为深化产业工人队伍建设改革的重大举措，支持建立万达开区域人才联合培育机制、设立“万达开工匠培育基金”和“巴渠工匠培育基金”，由财政、企业分级分类对工匠人才给予岗位激励津贴；提高产业工人工作待遇、健全人才评价体系、丰富职业技能竞赛的内容和模式，持续打响巴渠本土人才品牌；推动万州、开州、达州三地将“万达开工匠学院”纳入区域高技能人才公共实训基地、重点产业的工人队伍技能提升培训基地。