沙利文承认:无论明里暗里,美国几十年来改变中国的努力都没有成功
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沙利文承认:无论明里暗里,美国几十年来改变中国的努力都没有成功

(观察者网讯)当地时间1月30日,刚刚结束曼谷之行的美国总统国家安全事务助理沙利文,在华盛顿出席美国重要智库“外交关系协会”(CFR)活动时,分享拜登政府在过去三年中如何在幕后实施对华战略,以及对2024年美中关系的预期。

演讲中,沙利文坦言,“美国意识到,几十年来为塑造或改变中国所做出的努力,无论是明里还是暗里,都没有取得成功。在可预见的未来,中国将成为世界舞台上的一个重要角色。因此美中必须在竞争中找到共存之道。”

美国总统国家安全事务助理沙利文 截图自外交关系协会视频

美国总统国家安全事务助理沙利文 截图自外交关系协会视频

根据白宫官网发布的演讲实录,沙利文一开场说起,在拜登政府任职前,他和现在自己所在的对华战略团队中的许多人一样,都是在类似于外交关系协会这样的智库中,研究和重新审视美国长期对华政策的。进入政府后,他们开始专注于最新情报的专业分析中。

这个团队现在一致认为,中国是目前唯一一个既有意愿重塑国际秩序,又确有经济、外交、军事和技术实力能将其实现的国家。

沙利文表示,他们看到中国寻求在高科技领域追赶并超越美国,加强军事力量,在减少自身对世界依赖的同时转而成为世界更依赖的存在……更为突出的是,在中国不少人看来,“东方正在崛起,西方正在衰落”。

因此在拜登政府上台后,这个团队延续了前任特朗普政府时期对华的强硬作风,但没有充分制定应对战略和工具,因为他们认为这一旧策略的对抗性大于竞争性,并且经常低估盟友和伙伴的重要性。

而同时,他们又不愿意回到早先的对华策略。沙利文称,他们认为那种策略基于优先避免摩擦而非美国国家利益的追求,以及对中国发展轨迹的乐观假设,也因此美国国务卿布林肯继而公布了另一项以“投资、结盟、竞争”为核心的对华战略。

在沙利文看来,过去三年美国在贯彻这一路线时收获颇丰:于国内,在基础设施、芯片和清洁能源等方面进行了意义深远的投资;在国外,又努力加强与印太盟友、G7集团、东盟等合作……他相信,这都为与中国开展更有效的外交创造了条件。

沙利文表示,一项可持续的对华政策就是要同时掌握多种事实,并不断努力调和它们。美国对与中国关系中的竞争性结构动态有着清醒的认识,同时美方也清楚地意识到,美国和中国在经济上是相互依存的,在解决跨国问题和降低冲突风险方面也有着共同利益。

“美国意识到,几十年来为塑造或改变中国所做出的努力,无论是明里还是暗里,都没有取得成功。”沙利文说,“我们预测,在可预见的未来,中国将成为世界舞台上的一个重要角色。这意味着,即使是竞争,美中也必须找到共存之道。”

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