刘国中以这一身份出国，三个细节值得关注

撰文丨余晖

这几天，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出国访问。

1月12日，外交部发言人毛宁宣布：

习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中将于1月15日至24日应邀赴乌干达出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议，并访问阿尔及利亚、喀麦隆、坦桑尼亚。

据新华社1月17日报道，1月15日至17日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中率中国政府代表团应邀访问阿尔及利亚。

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几个细节值得关注。

第一，据外交部发言人介绍，此次刘国中出访，还有一个特别身份——“习近平主席特别代表”。

特使，为临时执行某项使命而派遣的外交代表，又称临时外交代表。

2021年，央视新闻客户端曾解读称，我国的特使是指由国家主席或者政府派出、赴他国履行特定礼仪性或者政治性任务的正式代表，可分为国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表。

特使按其所担负的使命可分为礼仪性和政治性两类。

礼仪性是指出席外国国家元首就职（加冕）典礼、国庆（独立）日、重要合作项目开（竣）工仪式，吊唁外国领导人或者前政要，参加葬礼等活动。

政治性是指就专门问题赴有关国家、国际和地区组织履行访问、谈判、交涉、磋商、斡旋、转达口信或者信函等任务，以及应外国政府或者国际、区域、专门组织邀请出席双、多边会议活动。

根据官方报道，刘国中将赴乌干达出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议。

不结盟运动是发展中国家联合自强、反帝反霸反殖的平台。南方首脑会议是77国集团最高级别会议，也是南南合作领域有重要影响的国际会议。

据新华社此前报道，不结盟运动有120个成员，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，在国际社会具有广泛代表性。中国于1992年9月成为不结盟运动观察员国。

2019年10月，不结盟运动第18次峰会召开。当时，驻阿塞拜疆大使郭敏作为中方代表团团长出席峰会并发言。

另据公开报道，第二届南方首脑会议召开的时间是在2005年6月，时任国务院副总理曾培炎出席。

2024年1月12日，外交部新闻发言人毛宁对外表示，乌干达总统穆塞韦尼多次致信邀请习近平主席出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议。

“中国是最大的发展中国家，是不结盟运动的天然伙伴，是全球南方的当然成员。为加强发展中国家团结合作，刘国中副总理将作为习近平主席特别代表出席两场峰会。”

第二，中国和非洲是休戚与共的命运共同体，刘国中此访的目的地都是非洲重要国家。

1月15日至17日，刘国中率中国政府代表团应邀访问阿尔及利亚。访问期间，阿总统特本、总理阿尔巴维分别会见刘国中。

阿尔及利亚，是非洲面积最大的国家。报道提到，双方就中阿关系和各领域合作深入交换意见。

去年7月，阿尔及利亚总统特本曾访华。国家主席习近平同特本举行了会谈。

习近平强调，双方要深化在基础设施、石油化工、矿产、农业等传统领域合作，拓展航天、核能、信息通信、可再生能源等高技术领域合作，培育合作新增长点。

中方愿继续向阿方提供力所能及的援助，支持阿经济社会发展，愿进口更多阿优质产品，鼓励和支持中国企业赴阿开展合作。

此次在阿尔及利亚，刘国中表示，中阿是追求共同发展和民族振兴道路上的真诚朋友、天然伙伴。

他说，中方愿“同阿方继续在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，共同推进在高质量共建‘一带一路’框架下交流合作，在国际和地区事务中密切协调配合，为推动构建人类命运共同体作出积极努力”。

第三，刘国中访问阿尔及利亚期间，深入阐述了台湾问题上的原则立场。

去年7月，习近平同阿尔及利亚总统会谈时提到，感谢阿方在台湾、涉疆、人权等问题上旗帜鲜明支持中方正义立场。

此次阿尔及利亚政府重申了坚定支持一个中国原则。

据新华社报道，1月16日，正在对阿尔及利亚进行访问的刘国中分别会见阿总统特本和总理阿尔巴维，其间，深入阐述了台湾问题上的原则立场。

特本总统和阿尔巴维总理一致表示，台湾问题纯属中国内政，阿方始终坚定恪守一个中国原则，重申台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的“台湾独立”，支持中国实现国家统一。