法国最年轻的总理接了个烫手山芋？背后是整个欧洲的右转

加布里埃尔·阿塔尔。 新华社 资料图

上周二（1月9日），欧洲各大媒体头条都被一个34岁的年轻人占领。全欧洲人民都仿佛第一次发现了这个带点婴儿肥，笑起来有点小虎牙的法国人。他就是加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal），法国现代历史上最年轻的一位总理，同时也是法国首位同性恋总理。

自从法国总统马克龙去年年底宣布有意在1月初重组内阁后，坊间就纷纷猜测谁将会成为新一任总理。虽然阿塔尔是热门候选人之一，但是毕竟他太年轻了，而且在去年年中接任教育部长之前，从未执掌过任何一个政府部门。现在一跃成为总理，可以说是火箭式的升迁速度了。

说到马克龙为什么重组内阁，去年12月底通过的移民法是最重要的诱因。由于在议会中不占绝对多数，马克龙政府自从选举以来在议会中就不算强势。这份马克龙政府提出的移民法草案第一次在国民议会中甚至都没有进入讨论程序，就被反对党联手提到了参议院。参议院中是右派共和党（LR）占多数，对草案进行了大幅修改，增加了许多严苛化的规定。最终在国民议会中通过的就是以这份严苛草案为模板，进行了一定软化的法案。更糟糕的是，极右翼的国民联盟党（RN）八十余名议员全部投票支持这份法案，让马克龙政府的形象遭受了巨大的打击。卫生部长更是当即辞职以示抗议。

在这个背景下，马克龙大胆选用新人，自然有展示全新形象的考量。但是，背后还有一个原因是现在法国总理的位置就是个烫手山芋，马克龙阵营中资历深的大佬都不愿意出来接手这个烂摊子，所以阿塔尔的任命也有点迫不得已的意思。

至于为什么这个“山芋”如此烫手，马克龙的对手给出了最佳的答案。

“过去7年来，我们已经换了四个总理，五届政府。法国人民从这个新总理身上能有什么期待吗？没有。人们已经厌倦了这自娱自乐的表演，他们期待一场真正的为人民服务的变革。而改变的道路就从6月9日开始。”

这是极右翼领袖马琳娜·勒庞在阿塔尔的任命宣布之后做出的表态。

6月9日，就是五年一次的欧洲议会选举开始投票的日子。按照现在的民调趋势来看，马克龙领导的复兴党选情几乎是神仙难救。极右翼的国民联盟党基本上锁定了法国得票率第一的位置。放眼整个欧洲，今年都将会是右转的一年，这对俄乌冲突以及其他国际热点问题来说，都是一个极大的变量。

法德极右翼继续崛起

作为传统上的欧盟两大发动机，法国和德国的极右翼政党在2023年都继续高歌猛进，在今年的欧洲议会选举中，都可以冲击自身史上最佳选举成绩。作为欧盟内部人口最多的两个国家，法德两国分配到的席位也是欧盟内部最多的。 根据今年最新的民调，德国选择党（AfD）在德国民调排名第二，国民联盟党（RN）在法国民调排名第一。欧盟两个最主要的国家都成了极右翼的大票仓，这恐怕是几年前没人想到过的事情。

去年6月，德国选择党在中部的图灵根州拿下首个市议会选举的胜利；12月则在东部的萨克森州拿下首个市长选举胜利，势头很猛。与其节节攀升的民调相对的，则是德国政府对其愈发增加的担忧。

截至2023年年底，德国选择党已经在图灵根州和萨克森-安哈尔特州（两者都是前东德的地区）被德国情报机关宣布为“绝对有极端倾向的组织”，适用德国法律下最严格的监控措施。密集的政府警告与节节攀升的民调之间的诡异分歧，反映出德国民意的进一步右转。因为，不光是排名第二的极右翼德国选择党民调在上升，现在作为反对党的右翼基民盟与基社盟（CDU/CSU）民调也在上升，领先德国选择党十个百分点。

在法国，民意的右转也是显而易见的。作为没有议会绝对多数的弱势执政党，马克龙政府被迫接受一份右翼政党修改过的移民法案本身就很能说明问题。同时，虽然该法案通过后，议会以及社会上左派一片骂声，但是民调显示法国70%的民众都欢迎该法案通过。

可以说，本来主打左右逢源的马克龙政府也是看到这个社会现实才在2023年底彻底抛弃了左派，选择向右派靠拢。毕竟赢不了选票，一切都是白搭。

国民联盟党的一位国会议员就在阿塔尔的任命公布后，在电视采访中不乏讽刺地说：“阿塔尔是现在人气最高的部长，为什么？因为他开始学习勒庞讲话了。”

奥地利前车之鉴

从法国往东越过阿尔卑斯山，奥地利今年不光要迎来欧洲议会选举，还要举行本国的议会换届选举。极右翼的奥地利自由党（FPÖ）在民调中高居第一位，将现在的执政党，右翼的奥地利人民党（ÖVP）被远远甩在身后。

自由党和人民党之间的种种纠葛，宛若一部琼瑶小说。2017年，时年31岁的人民党党首塞巴斯蒂安·库尔茨（Sebastian Kurz）掀起一阵青春风暴席卷奥地利，成功成为奥地利历史上最年轻的总理。说起来比现在的阿塔尔还要年轻许多。

支撑库尔茨成为总理的，除了人民党的高得票率，还有就是他冒天下之大不韪，联合极右翼的自由党组阁。在当时的欧洲，这是极右翼政党第一次进入主流国家的联合政府执政，引起一片哗然。

然而好景不长，2019年德国的《明镜周刊》以及《南德意志日报》联合曝出自由党党首、当时的奥地利副总理向俄罗斯大亨要求以资金影响奥地利媒体并干涉奥地利选举的视频以及音频，导致人民党政权垮台，这名副总理本身也在当年被自由党开除党籍并退出政坛。

此后，库尔茨自身也在2021年因为挪用公款的指控宣布辞去总理职务，退出政坛。

现在两年多过去了，极右翼的自由党对今年的奥地利议会选举看起来势在必得。向所有欧洲国家展示了将极右翼政党纳入执政阵营的潜在威胁。

那要是坚持不让极右翼政党加入政府呢？这就是现在荷兰面对的棘手局面。极右翼的荷兰自由党（PVV）在去年年底的议会选举中成为荷兰第一大党，让所有人惊掉下巴。

但是，自那以后，荷兰就陷入了组阁谈判的僵局。不联合自由党，那几乎没有政党可以成功组阁。但联合自由党，现任荷兰看守内阁首相吕特早在2010年就试过了。

当时是吕特的第一届政府，他和自由党破天荒的达成了协议，后者虽然不参与政府，但是会支持吕特政府的法案。结果不到两年，自由党就因为预算案的问题撤回对吕特政府的支持，导致吕特政府垮台。自那以后，吕特继续执掌荷兰政坛超过十年，再也没有靠近过自由党。

强势崛起的极右翼政党，对西欧国家成熟民主制度的破坏，可见一斑。可以说，直到现在，都没有哪个国家摸索出真正有效应对这一“新常态”的办法。

匈牙利守株待兔？

从维也纳沿着多瑙河顺流而下，就是曾经奥匈帝国的第二首都布达佩斯。要说今年欧洲潜在的最大赢家，也许会是匈牙利总理欧尔班。

现任欧洲理事会主席夏尔·米歇尔（Charles Michel）已经宣布将在母国比利时参加本届欧洲议会选举。从民调来看，米歇尔当选不是问题，但是当选之后欧盟可能会面临一个问题——谁来当欧洲理事会主席？

米歇尔如果当选，今年7月就要入职。目前他已宣布将在7月提前结束本应到今年11月为止的欧洲理事会主席任期。而匈牙利将在今年7月担任欧洲理事会轮值主席国，如果届时欧洲理事会主席一职空缺，匈牙利总理将暂代欧洲理事会主席。一旦这种情形成为现实，欧尔班将对整个2024年下半年欧盟的议事流程有极大的发言权。而他作为知名的亲俄派，这对于乌克兰来说肯定不是什么好消息。

要避免欧尔班“上位”，就需要欧盟在6月的选举之后快速产生新一届的政府。那么问题又回到本文的主旨——各国的右转。极右翼政党在欧洲各个国家的崛起意味着今年的欧洲议会选举之后，组阁将成为一大难题。

就如同我们在奥地利和荷兰所观察到的那样，极右翼政府会带来组阁僵局。组阁僵局又会导致新一届政府入职延宕。欧盟各方力量会如何抉择？欧尔班是否会成为这一轮欧洲右转的受益者呢？

（徐晓飞，毕业于哥伦比亚大学新闻学院，现居巴黎）