毒枭越狱引发厄瓜多尔骚乱，“和平之岛”为何变得如此暴力？

（观察者网讯）以毒枭阿道弗·马西亚斯（别名“菲托”）越狱为导火索，南美国家厄瓜多尔近日爆发监狱骚乱、劫持人质等一系列恶性事件。1月10日，厄瓜多尔总统诺沃亚在首都基多表示，厄瓜多尔正处于“战争状态”，国家将采取特别手段予以应对。

“厄瓜多尔为何变得如此暴力？”美国有线电视新闻网（CNN）1月10日发文称，地理因素和政治腐败等问题是厄瓜多尔安全环境持续恶化的关键原因，随着厄瓜多尔国内外犯罪集团的勾结导致冲突加剧，曾经的“和平之岛”正逐渐成为该地区暴力活动最严重的国家之一。

现在这场骚乱是诺沃亚去年11月上台以来的一次重大考验。作为厄瓜多尔历史上最年轻的总统，诺沃亚就任后推出了组建新的情报部门、为安全部队配备战术武器等一系列打击犯罪的举措。有拉美媒体指出，当前厄国内的冲突在某种意义上是两方的“战争”，一方是马西亚斯领导的犯罪集团，另一方是诺沃亚。

1月7日，厄瓜多尔安全部队在瓜亚斯省一处监狱开展行动 图源：视觉中国

1月10日，厄瓜多尔总统参加的一场会议。路透社转引自社交媒体Facebook/Handout

厄瓜多尔位于可卡因生产大国秘鲁和哥伦比亚之间，官方货币是美元，这使得该国成为了南美毒品运输和洗钱活动的“战略要地”。CNN称，大量可卡因从厄瓜多尔的港口流向美国和欧洲，最大港口瓜亚基尔更是成为毒品运输的关键中转站。

为争夺利润丰厚的毒品运输路线，厄瓜多尔本地帮派与来自墨西哥、哥伦比亚、巴西和欧洲等地的犯罪集团展开了合作。近年来，这些犯罪组织一直在厄瓜多尔的街道和监狱中实施残酷且公开的暴力行为，导致厄瓜多尔安全局势持续恶化。

监狱系统是厄瓜多尔暴力犯罪的主要场所，法新社称，自2021年2月以来，厄瓜多尔监狱内的冲突已造成超过460人死亡，其中不少人遭到斩首或被烧死。报道称，厄瓜多尔许多监狱的分支机构实际上已经被罪犯控制，他们从监狱里经营犯罪网络。

腐败问题也持续困扰着厄瓜多尔政府。2023年12月，厄瓜多尔检察长迪亚娜·萨拉萨尔宣布在7个省开展行动，旨在调查腐败和有组织犯罪行为。在搜查行动中，厄检察院联同警方逮捕了包括法官、检察官、警察等29人。萨拉萨尔直言，“贩毒活动已经渗透进国家和政府机关”。

巴西公共安全研究机构伊加拉佩研究所公布的数据显示，厄瓜多尔国内凶杀发案率从2018年的每10万居民5.8起增至2022年的26.7起，厄瓜多尔已成为南美地区凶杀发案率最高的国家之一。

面对日益恶化的安全局势，厄瓜多尔前总统吉列尔莫·拉索曾多次宣布进入紧急状态，但未能采取有效的措施来阻止流血事件。在去年大选中获胜的新任总统丹尼尔·诺沃亚承诺要解决犯罪率飙升的问题，但如今他的政府正面临骚乱的考验。

当地时间1月7日，厄瓜多尔最有权势的毒枭之一阿道弗·马西亚斯（别名“菲托”）从瓜亚基尔的监狱越狱。马西亚斯是厄瓜多尔犯罪集团“Los Choneros”的头目，与墨西哥锡那罗亚贩毒集团和哥伦比亚武装团体关系密切。2011年，马西亚斯因毒品贩运、谋杀等罪名被判34年监禁。

非营利组织“insightcrime”的资料显示，2011 年以来，“Los Choneros”已发展成为厄瓜多尔最凶恶的犯罪集团之一，在该国各地监狱中长期驻扎，并在多个城市从事贩毒、谋杀、敲诈勒索和走私等犯罪活动。

厄瓜多尔内政部对阿道弗·马西亚斯发布的通缉令

以越狱事件为直接导火索，厄瓜多尔至少6所监狱8日发生骚乱，上百名监狱看守被囚犯扣押。《纽约时报》称，厄瓜多尔全国各地发生爆炸、焚烧车辆、抢劫和枪击事件，其中瓜亚基尔的暴力事件最为严重，武装分子的袭击造成该市至少8人死亡，当地警察局遇袭，5家医院遭到占领。1月9日，一伙蒙面枪手还闯入瓜亚基尔TC电视台，并短暂挟持工作人员。

中国公民何晋向羊城晚报记者回忆说，他和其他两名中国公民在2023年10月因公务外派来到瓜亚基尔，负责设备指导安装。当地时间9日下午两点，他和200多位同事正在工地施工。由于附近TC电视台的工作人员被蒙面枪手挟持，发生了暴乱。下午三点半时，施工经理通知大家提早下班，并安排车辆将员工送回住处。

何晋表示，当时他们都非常害怕，甚至没有让司机把他们送到小区门口，而是在小区附近的便利店下车，“便利店与健身房都关闭了卷帘门。”回到宿舍后，他才通过网络了解到各种信息，“家里的亲戚朋友都发信息过来问候情况。”

此外，何晋提到，他从当地的媒体得知，瓜亚基尔的一所大学发生暴乱，有暴乱分子试图劫持学生，学校周围多辆车辆被烧毁。

1月10日，厄瓜多尔安全部队拘捕参与袭击电视台的嫌犯 图源：澎湃影像

诺沃亚已于8日宣布，厄瓜多尔全国进入为期60天的紧急状态并实施宵禁，这将为厄瓜多尔安全部队的行动提供“所有政治和法律支持”。诺沃亚还表示，厄瓜多尔的监狱系统近些年来已经失控，他授权安全部队重新控制监狱。

1月9日，诺沃亚签署行政令，宣布该国进入“国内武装冲突”状态，将22个跨国有组织犯罪团伙定性为恐怖组织，命令武装部队进行镇压。1月10日，诺沃亚在接受媒体采访时表示，厄瓜多尔正处于“战争状态”，将采取特别手段予以应对。

随着诺沃亚对犯罪集团“宣战”，厄瓜多尔政府已出动3000多名警察和士兵搜捕马西亚斯。英国《每日邮报》称，厄瓜多尔安全部队不仅在各个主要城市街头部署士兵，还派出装甲车辆参与维持治安。

1月9日，厄瓜多尔安全部队的装甲车在首都基多街头巡逻 图源：视觉中国

当地时间1月10日，厄瓜多尔武装部队联合司令部司令维拉宣布，在当天进行的全国特别军事行动中，厄武装部队共逮捕329人涉嫌参与恐怖活动的人员、抓获逃犯28人、击毙非法武装人员5人、解救人质41人、与3个恐怖组织进行武装对抗，此外还缴获61件枪支和418发弹药，以及195辆被盗车辆。

维拉强调，厄武装部队将使用一切手段打击列入政府清缴名单的恐怖组织。

作为厄瓜多尔历史上最年轻的总统，诺沃亚去年11月上台后就推出了“凤凰计划”，包括组建新的情报部门、为安全部队配备战术武器、建造新监狱以及加强港口和机场的安保工作。他预计，这些举措将耗费约8亿美元，美国将提供2亿美元的新武器，剩余资金将由厄瓜多尔的国家预算承担。