总统新法令首遭重挫！阿根廷法院叫停米莱劳工改革

【环球时报特约记者 李一 徐永晟】“米莱遭遇了就任总统以来的首次重大挫折”，西班牙《世界报》3日报道称，阿根廷国家劳工上诉法院当天裁定暂时中止政府推动的劳工改革。英国广播公司（BBC）西语版称，这只是米莱政府“极端改革计划”面临的诸多挑战之一。

试用期长达8个月？

米莱上任不久后便批准了名为“重建阿根廷经济”的《必要性和紧迫性法令》，并向议会提交了一份旨在“使阿根廷成为拉美最自由的国家”、赋予总统“超能力”的综合法案。据阿根廷《号角报》3日报道，目前被叫停的是《必要性和紧迫性法令》第四章节中有关劳动改革的部分，主要措施包括减少员工退休金、解雇赔偿金以及不良记录罚款，同时延长企业的试用期、劳动诉讼制度改革以及减少孕妇假期等。

其中，关于试用期延长和解雇条款引发了巨大争议。根据《必要性和紧迫性法令》，无固定期限的劳动合同的试用期将从3个月延长到8个月，且签订劳动合同的双方均可在不提供任何缘由和赔偿的情况下终止劳动关系。

据报道，《必要性和紧迫性法令》不仅废除了阿根廷经济的价格管制，还废除了《租赁法》，让租金可以用“所希望的任何货币”结算，包括阿根廷比索、美元、欧元，甚至加密货币。

法官质疑立法目的

阿根廷全国总工会于去年12月底组织了一场大规模抗议游行，要求司法部门中止政府想要通过法令实施的劳工改革。这一要求获得了阿根廷国家劳工上诉法院的支持，法官宣布去年12月29日生效的劳工改革措施无效。

阿根廷全国总工会的代表在出庭时表示米莱竞选时承诺“终结特权阶层”，让工人从中受益，然而他颁布的《必要性和紧迫性法令》中除了损害大量公民、商业和社会权利的措施外，还引入了一项“倒退性劳工改革”。该组织认为米莱颁布的法令“既没有必要也无紧迫性”，不仅超出了宪法赋予其职权范围，还未经过议会辩论。

对此，一名法官质疑称，米莱签署的法令不符合法律规定的特殊立法措施，其中一些措施似乎是“镇压或惩罚性的”，不清楚这些措施将如何帮助实现“增加就业”的目标。

裁决作出后，米莱政府随即宣布将对国家劳工上诉法院的裁决提出上诉，认为该机构无权处理此案。与此同时，阿根廷全国总工会表示他们将于本月24日举行全国罢工。

米莱在竞选时表示自己的目标是“沿着重建国家的道路开始，撤销阻止经济增长的大量法规”。当选后，米莱以“政府严重干预市场”为由，颁布《必要性和紧迫性法令》，撤销350多条经济法规。BBC称，阿国家劳工上诉法院的裁决只是米莱面临的第一个“障碍”，随后米莱还将面临国会的审议，而其政党在两院中并不占据多数席位。

“粉饰出卖锂资源”

不光是劳工改革，《必要性和紧迫性法令》中其他措施的实施也引发了诸多问题。据阿根廷《第十二页报》报道，由于米莱撤销了保护租客的《租赁法》，此前最低租房期限为3年、禁止以美元要求租金等规定均被废除，这意味着租期和租金可由协议双方自由决定，许多业主和房地产公司开始向租客强加规则和条件，无数租客面临续租难题。

生活在阿根廷西北部萨尔塔市的娜塔莉亚在疫情中失业，和上小学的女儿露宿街头一段时间后，终于在一个非法占用区域租到了一间没有天然气、带露台的房间。但由于《租赁法》被撤销，租房市场日益恶化，娜塔莉亚说，房东此前就把租金从7500比索（目前1000比索约合人民币8.8元）涨到3.5万比索，现在又要求18万比索。

米莱还面临来自地方政府的控诉。阿根廷《纪事报》4日报道称，因米莱近日承认马斯克及其公司可能在阿根廷进行投资，拉里奥哈省省长日前在采访中痛斥米莱“粉饰出卖锂资源的事实”，称“他（米莱）得和军队一起来，没有省政府的同意，任谁也拿不走一块石头！”为此，拉里奥哈省省长请求最高法院宣布米莱的法令违宪，并表示议员们若投票支持米莱，便是“犯下叛国罪”。